中央综治委：严打“医闹”等违法犯罪行为
中央综治委委员、卫生部副部长尹力19日表示，我国将继续开展平安医院创建活动，最大限度地减少医疗纠纷和群体性事件。
尹力在此间召开的全国社会治安综合治理工作会议上说，当前我国医疗卫生事业发展较快，但总体上仍然滞后于经济社会发展，受医疗保障水平、医疗服务能力和卫生人员业务素质等因素的限制，在相当一个时期内医患矛盾和医疗纠纷还会存在。值得注意的是，近年来恶性事件不断发生。
尹力介绍说，近年来国家大力推动医疗纠纷人民调解工作。卫生部、司法部、保监会制定了医疗纠纷人民调解和医疗责任保险的有关政策，指导各地建立第三方调解平台，公平、公正地妥善处理医疗纠纷。医疗纠纷人民调解工作受司法部门业务指导，是独立于医患双方的第三方调解机制；医疗责任保险由商业保险公司负责经营，承担医疗纠纷的责任赔偿。目前全国已有20个省份140多个地市开展了这项工作。
尹力表示，在创建平安医院活动的基础上，国家将认真总结经验，健全医疗机构内部安全保卫体系，进一步加强医院场所的治安管理，确保医疗机构秩序井然、环境安全。加强对容易引发医疗纠纷问题的排查，做到早发现、早处理，不留问题死角，认真对待患者投诉，完善医疗纠纷应急处置机制。认真总结和推广医疗纠纷人民调解做法，构建卫生领域人民调解、行政调解、司法调解的大格局；不断完善医疗责任保险，依法保障医患双方权益。同时，对于扰乱医疗秩序的“医闹”等违法犯罪行为，要严厉打击。
据统计，2009年我国医疗卫生机构（包括村卫生室）有91万余家，医疗卫生人员（包括乡村医生）784万人，全国年门诊诊疗人次近55亿，住院人次超过1.3亿。
全国社会治安综合治理工作会议于18日至19日在成都召开。
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恶性“医闹”形成专门市场 一天一人能挣百元
据天府早报报道，成都市卫生局医政处主任科员张志强介绍，最近几年全国范围内的恶性医疗纠纷越来越多，就成都而言，去年曾有一天之内就发生了3起恶性医疗纠纷的事例。“发生医疗纠纷，患者不通过正常渠道解决，而是去医院摆花圈、设灵堂，很多医院为息事宁人，只好付钱了事。”张志强说，最近一段时间“医闹”现象尤其严重，甚至已形成专门的市场，即存在一个专门收钱到医院闹事的群体，哪里有医疗纠纷他们就去哪里参与。
当出现医疗纠纷时，医院一般不希望扩大负面影响，患者家属则希望有一个强势群里对医院施压，尽快解决问题。“职业医闹”就抓住双方这种心理，介入到本来很小的一件纠纷中，将事态扩大，怂恿家属使用极端或暴力形式向医院施压。“职业医闹”一般会召集社会上无业人员参与其中，每个参与人按天计酬，每人每天50元或100元不等。久而久之，“医闹”市场便形成。
正当途径的复杂程序成为目前“医闹”市场形成的一个重要原因。据张志强介绍，目前医疗纠纷的解决一般有三种正当途径：协商、医疗鉴定和司法诉讼。
但由于医疗鉴定和司法诉讼程序比较复杂，耗时较长。按照规定，一个正常的医疗鉴定要在45个工作日内完成。多数家属不愿意走这种正常程序，而选择粗暴、见效快的非正常途径。而另一方面，“早日入土为安”的传统观念也促使家属放弃正常渠道。成都市第一人民医院医务科科长张爱平的一份统计中，该院2009年“无过错赔偿”就占到医疗纠纷赔偿金额的三分之一。
