灌口镇高度重视计生工作　计生帮扶优惠政策暖人心

灌口镇举行计生文艺晚会。

计生关怀爱心超市。

　　用歌仔戏“唱”出婚育新风——在灌口，镇计生部门联合市歌仔戏剧团创作的《计生小组长》、《想儿子》等作品，常年随着文艺演出队伍进社区、进企业巡演，受到老百姓的欢迎。作品《计生小组长》还被市计生委选送参评第十四届中国文化节，并荣获戏曲类三等奖。

　　灌口镇地域广、农村多、企业多，近年来随着工业区、城镇化建设的加快，人口也随之快速增长，这些外部条件的变化，都给辖区的计生工作带来了挑战。为此，灌口镇党委和政府高度重视计划生育工作，狠抓计生工作责任制，同时也想方设法创新工作方式，让老百姓理解、支持计生工作的开展。

　　去年，灌口镇较好地完成了人口计生工作任务，被表彰为“第二批全国人口和计划生育依法行政示范镇”。

　　【投入到位】

　　配齐配强基层计生队伍

　　计生工作曾被形容为“天下第一难”，在灌口，镇党委、政府把计生工作作为中心任务来抓，形成镇党政领导一把手亲自抓、负总责，分管领导直接深入一线部署，抓督查，抓落实的工作格局。

　　镇财政将计生工作经费纳入同级财政预算，加大对计生的投入。今年，考虑到辖区人口不断增加的现实，灌口镇拟根据村居人口数增配部分计生管理员和编外工作人员，配齐配强基层计生队伍，通过人、财、物的保障，为推动人口计生工作的开展提供有力的保障。

　　【宣传到位】

　　继续加强计生阵地建设

　　宣传教育是计划生育工作的基础性工作，是夯实基层基础的重要手段，对计生工作的开展起着引导作用。今年，灌口镇将继续加强计生阵地建设，重点加大对政策法规、打击“两非”、优生优育、生殖保健、计生文化的宣传。

　　去年，灌口镇已投入7万余元建成新农村新家庭文化屋，提供图书2700多册，补充18个村居农家书屋及音像制品1200件、册，定期对辖区群众开放。

　　灌口镇还投入3万元在灌口凤泉广场建成计生服务宣传一条街，并计划投入26万元在灌口风景湖公园建成婚育新风园，通过广泛深入的宣传，争取群众对计划生育工作有新的理解和支持。

　　【责任到位】

　　迅速细化分解任务指标

　　今年年初，各村居、相关单位就收到了《灌口镇2014年度人口和计划生育目标管理责任书》。根据年度人口计生工作表，灌口镇迅速分解任务，细化相关指标，并定下奖惩制度，确保计生工作落实到位。

　　灌口共有18个村居，以村党委书记或社区居委会党支部书记为计生工作第一责任人负全责，计生专干负责具体协调，做到计生工作日常化、制度化。

　　计生部门还和辖区企业、出租房房东和店面签订计划生育管理责任书、计划生育管理协议书，确保责任到人。

　　【执法到位】

　　联合多部门严打计生违法

　　今年以来，灌口继续深入推进依法行政工作的开展，强化落实人口计生行政执法工作的制度化、规范化。

　　计生部门携手多部门联合执法，严厉打击违法计生政策行为。今年，灌口镇针对社会抚养费征收难、长效节育措施的落实和“双查”遗留问题，开展为期三个月的专项整治，计生办联合派出所、工商、执法中队、法庭等职能部门组成专项整治工作小组，对违反政策生育的对象逐村逐户做工作，督促其缴纳社会抚养费。通过专项整治，政策外生育多发的趋势得到初步遏制。

　　此外，镇计生办配合集美区计生局、卫生监督所深入开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为（简称“两非”）专项整治，加大对举报“两非”行为有功人员的奖励力度。

　　【服务到位】

　　为流动人口设绿色通道

　　灌口镇外来人口多，辖区总人口13万多，流动人口就超过8万。为了更好地服务这部分“新灌口人”，计生部门积极协调灌口中心卫生院，为流动人口计划生育服务开设绿色通道，免排队，免挂号，提供“优先咨询、优先检查、优先落实”的服务，且全部免费，使外来人口感受到“家”的温暖。

　　“单独两孩”政策出台后，计生部门积极为办证群众提供方便，落实计生便民利民政策，畅通信访渠道，认真协调处理各类咨询信访问题，上半年共接待群众来访1000多人次。

　　【温情故事】

　　1、生育关怀帮扶基金 助力村民创业

　　今年38岁的洪云卿是集美区灌口镇顶许村洋宅社二女户，这几年，靠着草皮种植，她成了当地有名的种植专业户，她发家致富的背后，离不开镇、村计生协的关心和帮助。

　　洪云卿育有两个女儿，2009年，夫妻俩积极响应号召，落实计划生育绝育措施。在种植草皮之前，洪云卿由于身体不好，家庭靠农业收入很有限，生活一直得不到改善，看着周围的乡亲一个个富起来，他们夫妻俩看在眼里，急在心上，一真想着能自己创业——搞农副业生产。

　　经过一番市场调查后，夫妻俩决定种植草皮。2013年6月，村计生协知道洪云卿家的情况后，帮她向镇计生协申请了生育关怀帮扶资金，镇计生协给他们送来了5000元的帮扶款，他们又向亲朋好友借了一万元，在自家4亩多的耕地上种起了草皮，开始走上了创业的道路。经过一番努力，年底他们就尝到了创业的甜头，当年纯利润达到了8000元。

　　从2012年起，镇、村二级计生协对计生帮扶户给予了从资金、技术、信息等“一条龙”的扶持，洪云卿夫妻扩大了种植草皮的面积，现在已经形成了十几亩的草皮种植规模。这两年，他们家靠草皮种植年纯收入4万多元，洪云卿自己也当上了技术能手，附近的种植户还经常向她请教。

　　几年来，灌口镇计生协充分利用生育关怀行动，开展农村计生帮扶，现在已形成了一村一特色，一村一品牌，初步实现了一批种植和养殖专业户的致富联合体，实现了帮扶一户，脱贫一户，带动一片，致富一方的预期目标，促进了人口计生“三生”的长足发展。

　　2、政府花钱买保险 计生家庭受益

　　5月29日，集美区和市计生协会联合灌口镇计生协与中国人寿保险厦门分公司相关人员一同前往灌口镇田头村洪双龙家中，为其送去保险理赔款26.1万元，鼓励他从痛苦中走出，洪双龙感动得热泪盈眶。

　　洪先生曾生育一男，属独子户，今年4月中旬，洪先生的儿子不幸跌水身亡，这对于洪双龙一家来说无异于晴天霹雳。村干部得知这个情况后，第一时间向保险公司上报此事，希望此前由政府为计划生育家庭办理的意外伤害险，可以为他们一家带来补偿。

　　集美区人口计生局、计生协会为全区1-64周岁的独生子女户及二女户办理“生育关怀-计划生育家庭意外伤害保险”，每户投保费用100元，每户计生家庭可享受身故或伤残保险金52.2万元保险金额，如遇到意外事故引起的不幸，计生投保家庭可享受1.3万元医疗保险金。

　　为全区独生子女户、二女户计生家庭办理家庭意外伤害险，既可以帮助他们防御风险，解除后顾之忧，又提高了计生家庭抵抗风险的能力和福利保障水平。

　　目前，灌口镇已办理计划生育家庭意外伤害保险6048户，同时，该镇还开展农村计生帮扶、金秋助学、生育关怀紧急救助、关爱困难女孩家庭助学慰问等计生关怀项目。