卫生监督十年如一日 构建“六心”生活家园

　 卫生部门对卫生信誉度A级的电影院进行授牌。

 　 工作宽心
　  卫生监督部门开展职业病防治宣传。

　  就餐舒心
　  卫生监督部门用卡通图示标识餐饮单位卫生状况。

　  饮水放心
　  卫生监督员对出厂水进行采样。

　  游玩称心
　  卫生监督部门在行评代表的参与下对泳池水质卫生进行现场检测。

　  就医安心
　  卫生监督部门对医疗机构进行日常医疗监管。

　  卫生监督工作与人民群众生活息息相关。在餐馆、泳池、影院、商场、医院、工厂，甚至生活小区等各类场所，如果你留心观察,总能寻觅到卫生监督人忙碌的身影。他们用十年如一日的默默付出，为我们构建了温馨舒适的“六心”生活家园，让我们办事更省心了，工作更宽心了，吃得更舒心了，喝得更放心了，玩得更称心了，生病就医也更安心了。
　

  办事更省心

　  “你们开展的预约上门服务解决了我们的实际困难，再也不用为送审材料的提交问题发愁了。现在办理卫生许可真省心啊！” 这是日前市妇幼保健院通过电话预约，成功申请办理许可证延续及部分业务变更的申请后，发出的由衷感慨。
　  医疗审批在整个卫生许可工作中比重最大。同时医疗许可业务审核工作量大，需送审的材料多、申办人员容易遗漏，而且部分资料原件不方便外带。针对上述客观实际，自2011年开始市卫生监督所许可办证中心从医疗审批入手，尝试推行“预约申请上门审核服务”。申办人可通过现场、电话、网上等方式进行申请预约，由办证中心安排工作人员上门进行审核校验，并当场开具接材单。通过预约服务，申办人足不出户就能完成许可申请，不仅方便了申请对象，同时也提高了审批效率。
　  在卫生许可审查前期，监督所许可办就提前介入，跟踪指导，及时提出合理化建议，避免日后“返工”造成不必要的损失和浪费，为企业节省了大量的资金。对有职业危害因素的重点工程，与相关单位一起主动开展职业危害预评价，为预防职业病打下良好基础。
　  十年来，卫生许可中心除推出预约服务外，还提供了多种个性化的服务，譬如开通“重点企业直通车”；为台胞申办诊所、办理医师执照提供绿色通道与即时受理服务；提供邮寄传真申报受理与送达服务；实行领证通知短信提醒服务。为方便办事人，办证现场无偿提供办公用品及打印、复印等自助服务。

　  工作更宽心

　  近期，针对外地私人小作坊违法使用劣质胶水，造成急性职业性二氯乙烷中毒，甚至死亡的职业危害事故报道，卫生监督部门防微杜渐，对我市制鞋、皮革、箱包等工厂的职业卫生隐患进行了排查。从被突击检查企业的职业病防护设施和工人个人防护用品，以及职工在岗期间职业健康体检等情况来看，我市的职业卫生防护工作做得比较到位。
　  十年来，为了让务工人员工作更宽心，卫生监督部门在防治职业病，保护劳动者健康权益方面不遗余力地做了大量工作:进行职业危害调查摸底，做好建设项目三同时审核工作；开展各类职业病危害专项整治；发动企业参与争创“职业卫生示范企业”活动；创新普法宣传形式，促进全社会参与关心劳动者健康；举办职业卫生宣传培训班，增强劳动者自我保护意识和维权意识。劳动者的工作环境和健康权益得到了有效改善。
　

  就餐更舒心

　  “民以食为天，食以安为先。”为让厦门的百姓吃得舒心，卫生监督部门在餐饮卫生监管上坚持扶优与打劣相结合，日常监督与专项检查相结合，积极打造高效、科学的监管手段和监管机制。
　  看脸谱选餐馆。 近两年来，市民外出用餐时会发现，鹭岛各餐馆的显著墙面都能看见大笑、微笑或平脸的卡通脸谱。这是厦门市卫生监督部门为市民提供消费引导，保障消费者的知情权和选择权而采取的一种简洁形象的图示标识。除了上述脸谱形式的食品卫生状况标识外，消费者还可以通过“餐饮单位食品安全信息公示栏”了解到该餐饮单位“餐饮服务许可证、从业人员健康证、食品安全量化信息、基本的食品安全制度和食品安全承诺”等信息，以及方便公众投诉的责任卫生监督机构的举报投诉电话和健康饮食的温馨提示。
　  “千里眼”监控学校食堂。为保障我市中高考考点餐饮安全，卫生监督部门创新性地引入了“全球眼”远程监控设施，实现一名卫生监督员在电脑前就能对多家装有该设备的学校食堂实施全天候、全方位的监控。监控内容除常规操作是否符合卫生规范外，对于食堂是否遵守食物从制作完到售出时间不超过2小时的规定；是否违规制作凉菜；是否按要求对用过的餐具进行回收、消毒；每餐每种食品是否按要求留样等易出现问题的环节，也都能通过监控探头一览无余。一旦在监控上发现问题，小则通过电话联系食堂管理员责令整改，大则立即调配人员赶赴现场处理。
　  午餐工程配送远程温控。我市午餐工程日供应量达5万份之多，且配送距离远，售卖时间长，存在着卫生安全隐患。要避免微生物性食物中毒，关键是控制好加工完毕进入运输、售卖饭菜的中心温度，使其不低于70℃。为此，卫生监督部门经过不断摸索，逐步研发出一套采用无线射频识别技术，通过温度传感器对配送餐点实施远程监控的系统。当装有饭菜的保温箱温度降至警戒线以下时，传感器就会自动向监督员手机发送报警短信，提醒卫生监督员对不达标的食物采取相应的处理措施，实现了对大型餐饮配送的无缝监管。
　  在餐饮监管上，卫生监督部门还从源头上规范我市集中式餐具企业的生产过程，集中式餐具消毒合格率由2008年的84%上升到目前的95%。在食物中毒高发季节，提前介入，关口前移，扎扎实实地做好各项防范工作，十年来我市食物中毒发生率控制在较低水平。在年均一百多起的重大活动食品安全保障任务中，以一整套“事前介入、事中监控、及时纠错”的保障措施从容应对，十年来保障任务无一出差错，市卫生局获得“2012年全国重大活动餐饮服务食品安全保障工作先进单位”的称号。

　  饮水更放心

　  “饮水安全，健康之源。”生活饮用水是人类生存的基本需求，它的卫生安全关系到广大群众的身体健康。对水源水、出厂水、二次供水、末梢水，我市卫生监督部门采取了一系列行之有效的措施和手段监测饮用水安全。十年来，全市从未发生介水传染病的暴发流行及其他重大水污染事件。
　  水源水:全项目检测严格把关
　  按《生活饮用水卫生标准》规定的全部检测项目，每季度对九龙江、坂头水库、汀溪水库等水源水进行监督抽检（17家集中式供水单位的出厂水也是如此严格把关）。
　  出厂水:“三管齐下”监管  每5分钟测一次饮用水
　  从参与预防性设计审核、参与项目竣工验收，到投入使用前严格卫生许可审查，“三管齐下”监管全市集中式供水单位。
　  通过在线监测设备24小时不间断地对出厂水的浑浊度、余氯和ph值进行监测，监测频率每5分钟一次。卫生监督员可通过办公室电脑和掌上终端随时远程查看监测结果，一旦在监控中发现问题，即时以短信或电话的方式告知水厂管理人员采取处理措施。这套生活饮用水在线监测系统目前已在八家较大的市政水厂投入使用。
　  二次供水:50个供水监测点  二次供水联合监管厦门模式
　  我市各级卫生监督机构在全市设置二次供水监测点50个，每个季度由卫生监督机构负责抽取监测点，再由疾控中心对水质进行检验。一发现问题立即指派片区监督员上门查看，督促企业及时采取措施。
　  在我市卫生监督机构多年的努力下，目前已形成了卫生、市政园林、市容考评、城管等部门信息共享、专业互补、执法互动的良性执法氛围和立体执法网络。形成了二次供水单位预防性审查，项目竣工验收，卫生许可审查，二次供水联合考评，合格单位授牌公示的全国独一无二的“二次供水联合监管厦门模式”。
　  十年来，通过供水单位卫生许可，集中式供水卫生许可证单位办证率达100%，二次单位供水办证率从原来的不足20%提高到现在的98%左右；通过水源水、出厂水、末梢水、二次供水每季度的监督抽检，以及出厂水在线监测预警，出厂水、二次供水、末梢水合格率均达到90%以上；通过“二次供水合格单位”授牌公示，二次供水合格单位挂牌率从零开始，逐步提高到现在的70%左右。

　  游玩更称心

　  看电影到卫生信誉度“A”级的影院，游泳去“群众放心泳池”，已经成了厦门市民休闲锻炼时自然而然的选择了。
　  电影院 卫生监督部门将电影院卫生纳入公共场所卫生信誉度分级管理体系，从电影院的卫生管理、卫生设施、功能间设置、通风换气等四大方面制定了29个大项59条小项的评审标准，力求全方位保障市民群众的观影健康。目前我市所有放映3D电影的电影院均配备3D眼镜清洗消毒保洁措施；从业人员健康证持证率达到99%；空场间隔时间从原来的平均15分钟达到27分钟；集中空调通风系统均能够及时清洗消毒；所有电影院基本杜绝吸烟现象；观影距离全部符合卫生要求。
　  游泳池 “群众放心泳池” 的检查评比自2007年开始，由市纠风办牵头组织，卫生监督部门是参与评查的重要部门之一。六年来，我市各级卫生监督机构共出动执法人员近600人，车辆近百辆次，共检查各类游泳池1200多家次，处理各类投诉举报200余件，采集水样1500多份。在各级卫生监督机构的不懈努力下，我市游泳池卫生状况明显改善，卫生设施得到加强，投诉案件逐年下降。
　  十年来，卫生监督部门不断探索公共场所的有效监管方式，积极推行量化分级管理和信息公示制度，完成了全市住宿场所、游泳场所和电影院等公共场所的卫生信誉度分级管理，开展了生活美容、集中式空调等专项整治，解决了一批消费者反映强烈的卫生热点问题，为我市群众营造了称心的娱乐消遣环境。

　  就医更安心

　  安全、有序的就医环境直接关系到千家万户的幸福安康。十年来，厦门卫生监督坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治”的原则规范医疗市场秩序。
　  2010年，“医托”投诉件数量突然增多，引起了医疗卫生监督人员的重视。通过对全市“医托” 情况的缜密调查，全面分析 “医托”行骗过程后，进行了打击“医托”专项整治，一举关停星鲨门诊等20多所医疗机构。同时，还在公交车和各大医院播放防止“医托”的宣传片，提醒市民防范“医托”的欺诈。“医托”专项整治极大地震慑非法行医者，此类投诉也从全年200余起，到现在医托现象在厦门基本绝迹。
　  在医疗监管方面，委托医学会专家开展第三方评审，规范医疗机构准入，推进医疗综合执法工作。医疗机构不良执业行为计分、民营医疗机构信息公示、约谈医疗机构负责人等制度的实行，以及重拳打击医疗广告，严厉查处各类违法案件等举措，逐步促进了医疗机构执业行为的规范。
　  十年光阴荏苒，厦门卫生监督人用自己的辛勤汗水和不懈努力，得到了各级政府和社会各界的认可与赞誉。厦门市卫生局卫生监督所先后获得了全国卫生监督先进集体、全省文明行业先进单位、全省卫生监督先锋号、市精神文明先进单位、创建全国文明城市先进单位、市消费者权益保护工作先进单位等殊荣，取得了一次次新的发展和跨越。
　  如果问厦门卫生监督人:你们的中国梦是什么？你会听到他们毫不迟疑地回答:“那就是让我们的生活家园更安全宜居，让所有在厦门生活的人们都健康幸福。”正是凭着这样的信念，厦门卫生监督人将继续发扬特区“先行先试、敢想敢干”的创新精神，用克难奋进的勇气和百折不挠的意志，让美好的梦想照进每个厦门人的现实！