非法广告夹进报 打着央视专蒙人

　  一张八开四个版面的“健康指南”，把一些药品、产品的功效夸张得神乎其神，而且竟夹在某小报中随报附送。

　  近日，接到群众举报后，市行评代表协调工商、新闻出版、药监等部门，对该违法广告出版源头进行调查，对广告宣传的产品现场检查，并要求有关单位立即整改。

▲这张“健康指南”印刷得与某小报的正规报纸版面很接近。

▲抽查部分药店，发现产品说明书的功效介绍与“健康指南”的宣传内容相差很大。

    【投诉】小报夹带广告宣传品

　  近日，群众到市行评接访工作室反映，家里订阅的某小报在报纸中夹带了一份“健康指南”，刊登内容全是药品、医药产品的宣传，内容包含“北医大有奇方、国际品质、神奇小药水”等夸大词语，甚至出现“央视鼎力推荐”字眼。据该群众反映，这种现象已不是第一次，他已收到四五次，不胜其扰。群众质疑，这些广告是否违规、是否有误导消费者之嫌，希望有关部门查处。

　  行评代表查阅了群众带来的该报11月20日夹带的这张“健康指南”版面，发现这张“健康指南”印刷得与该报的正规报纸版面非常接近，八开的四个版面分别从“N01—N04”依次标注，每个版面上方都印有“健康指南”以及出版日期“2010.11.20星期六”的字样。

　  行评代表仔细阅读刊登的内容，里面全是介绍所谓有神奇疗效的药品、产品广告，宣传口号是类似“20年老鼻炎，30天消除”、“‘濞严愈苗’横空出世，人类有望告别鼻炎”等字眼，并以“权威专家”说法、用药患者现身说法等形式，证明该药有多神奇。例如，N01版的内容都在介绍一种名为“保尔根痛平颗粒”的药品。为了吸引消费者，宣传内容除了将“中华骨科第一人杨克勤教授”的照片印在上面外，还刊登了一些患者使用后的所谓“真人真事”。

　  “‘三眼怪枕’央视鼎力推荐！”N04版的文章大标题则直接打着央视的名号，推销一种名为“太乙寿孔枕”的枕头。该版内容声称，该枕头是“枕上三只眼，活到九十九”。文中还称该枕头能够治疗“三高”、耳聋耳鸣等，并引用“真人现身说法”讲述“20年失眠，换枕3天睡着了”、“枕上三只眼，耳聋、耳鸣都好了”等事例，宣传内容充斥着大量夸大吹嘘的字眼，每个版面下方都标有销售的药店及地址。

　  【调查】1非法广告与报纸一并包装，出现在投递终端

　  行评代表随即对这张“健康指南”宣传的部分产品真实性进行了调查，结果发现这些产品在宣传上存在发布虚假信息等违规行为。

　  例如，“健康指南”中宣传说，“太乙寿孔枕”是央视鼎力推荐的产品。行评代表经查询发现了中央电视台日前发布的一则声明，内容如下：“近日多家媒体发布的‘三眼怪枕’、‘太乙寿孔枕’产品与中央电视台不存在任何关联，中央电视台未在节目中介绍或推荐过有关‘三眼怪枕’、‘太乙寿孔枕’产品，也从未参与过任何有关上述产品的推广和宣传。”显然，这是商家冒用中央电视台名义的推销手段。

　  那么，“健康指南”是否为非法广告呢？ 22日下午，市工商局广告处明确表示，该版面的宣传内容多处涉嫌违规宣传，利用所谓“专家”、“病患”夸大宣传信息，明显违反《广告法》中“广告不能宣传疗效”的规定。

　  市新闻出版局表示，他们与省新闻出版局沟通鉴定后，确认该印刷品属非法广告宣传品，该宣传品与正规报纸一并包装，出现在媒体投递终端，该媒体存在责任，该局将进一步进行调查。

　  当日下午，行评代表还走访了市药监局。该局指出，“保尔根痛平颗粒”药品的广告批准文号早已过期。根据《药品广告审查发布标准》明确规定，药品广告不得含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。该“版面”的药品广告宣传明显存在违规。

　  【调查】2相比产品说明书，广告内容有明显夸大

　  23日上午，行评代表会同市药监局药品稽查处抽查了部分销售相关产品的药店。

　  销售“保尔根痛平颗粒”的药店相关负责人提供了该药品的购进凭据并表示，不清楚有关宣传广告事宜。药监稽查人员当场开具《药品抽样记录及凭证》，将药品进行抽样送检。随后，检查人员来到厦禾路假日商城一楼的祝强大药房。检查组发现，所谓具有神奇疗效的“太乙寿孔枕”与一般枕头大小相仿，惟一不同的是枕面上多了三个圆孔，枕头散发出一股呛人的中药味。

　  行评代表还发现，该产品说明书的功效介绍与“健康指南”这张违规广告的宣传内容完全不同。检查组同时发现了“健康指南”宣传中的“欧濞喷剂”、“霍氏鲜清喷剂”、“烟趣电子烟”等其他产品。检查人员查阅这些产品的说明书发现，违规广告的宣传内容都夸大了说明书上的“功效”。药监执法人员当场做检查笔录，并将开展进一步调查。

　  【调查】3夹报投递乃发行员私自“拉广告”

　  当日上午，市工商局与市新闻出版局前往该小报进一步调查。

　  该报广告中心相关负责人表示，该夹报不属报社发行的广告，他们已初步查明，该行为是发行环节有关人员为提高收入，私自“拉广告”，即发行投递人员违规承接外部业务进行夹报投递。针对此事，报社将在全社开展调查整顿工作，并对相关人员进行处理。该负责人还表示，他们将借此次发现违法广告夹带行为为契机，积极配合调查，并将其内部检查情况写成书面报告，报给相关执法部门，并与执法部门共同研拟整治之策。

　  市工商局要求该单位加强发行环节管理，组建内部检查督查机制。市新闻出版局也当即责令其加强管理，并要求其在近日将此事的调查情况进行报告。

　  【深入】职能部门积极追查非法广告印刷者

　  那么，这张“健康指南”的印刷出版者是谁呢？市新闻出版局正在开展后续调查；市工商局将对广告所涉产品的销售点（商家）开展进一步核实调查，将通过印刷源头发现广告主立案调查处理，并且配合药监部门对上述广告所涉产品的销售点（商家）调查有关广告发布情况，做进一步处理。