禁止让不满16岁的儿童无监护独居

　　国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（下称《意见》），《意见》要求，到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。

　　父母以三种方式尽抚养监护义务

　　“父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，即使父母外出务工，也不能逃避这种法律责任。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说，《意见》具体提出了三种方案:一是携带未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。同时，依据预防未成年人犯罪法的规定，《意见》明确要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

　　居委会发现家暴迹象要立刻报警

　　《意见》强化了基层乡镇政府和村居委会的监护监督职责。村（居）民委员会，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。

　　依法采取措施劝返辍学学生

　　《意见》对教育行政部门也明确提出具体要求，落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学。利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学。