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严禁携带管制器具进入医院

2014-04-25 09:15:51厦门日报本站编辑查看次数:632

愤怒的患者持刀欲闯入医院(资料图)

     24日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》(简称《意见》), 将严惩医院内6类涉医违法犯罪行为。
  

 《意见》三大看点


   提供司法实践依据


   一直以来,由于有关医疗纠纷问题司法解释的缺位,法律的可操作性有待提升。《意见》规定了六类典型涉医违法犯罪行为将受严惩。这样,司法机关在处罚打击相应的违法犯罪行为时,法律依据将更明确。


   剑指职业“医闹”
   我国目前的法律中还没有针对“医闹”的相关条款,因此,“医闹”频频利用法律漏洞打“擦边球”。《意见》明确提出对教唆他人实施涉医违法犯罪行为的“医闹”行为严惩不贷,这一执法困境将有望得到解决。


   三道程序化解纠纷
   医疗机构设立专门的投诉管理部门,做到投诉必管、投诉必复。
   对医患双方自行协商解决不成的医疗纠纷,引入第三方调解机制。
   在第三方调解无效等情况下起诉至法院的医疗损害赔偿案件,法院应及时立案受理、依法判决。
 

  六类医闹行为及处理办法


   故意伤害医务人员,损毁财物
   处理:殴打或故意伤害医务人员的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。故意损毁公私财物的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


   教唆他人实施涉医犯罪行为
   处理:按照被教唆人实施的涉医违法犯罪行为来处罚。


   限制医务人员人身自由
   处理:处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


   公然侮辱、恐吓医务人员
   处理:处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节严重(恶劣),构成犯罪的,依法追究刑事责任。


   携带危险品进入医疗机构
   处理:携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等物品将按情节轻重处5日至15日拘留;携带枪支、弹药、管制器具进入公共场所处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


   在医疗机构设灵堂、摆花圈等
   处理:经劝说、警告无效的,要依法驱散,对拒不服从的人员要依法带离现场,并依照治安管理处罚法的相应规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   制图/张平原
   (注:本组文据新华社电援引《治安管理处罚法》)


   【评论】


   解开医患纠纷还需完善制度


   严惩和重罚将在较大程度上减少暴力伤医事件,但要真正解开医患纠纷之结,还有赖于制度的建设和完善。
   化解医患纠纷,要破除“以药养医”。当医生的收入与其给患者开具的检查单、药品单相关联时,医生如何能始终如一地保持足够的道德感?患者如何能全心全意地建立起对医生的信任感?
   要优化医疗资源配置。2013年媒体报道的医患冲突事件中,28起事件中有22起发生在三级医院,其中21家是三甲医院。这一数字显然不是因为三甲医院医疗服务水平差,而是由于医疗资源配置不均,大医院病人流量大,医护压力大,患者很难获得细致耐心的医疗服务。
   还要畅通救济渠道。在发生医疗纠纷后,畅通的救济渠道和调解仲裁机制能帮助双方加以妥善处理,避免矛盾激化、升级引发违法犯罪行为。


   最高法公布4起
   暴力伤医犯罪典型案例


   1怀疑治疗不当杀死主治医生
   被判死刑


   【案情介绍】2012年10月14日,被告人王英生到天津中医药大学第一附属医院就医。在接受了该院医生康红千的治疗后,王英生自感病痛无缓解,认为系康红千所致,遂于同年11月29日携带斧子来到该院,朝康红千的头面部猛砍数下,致康红千重度颅脑损伤死亡。
  
   2不满治疗效果杀死主治医生
   被判死刑
   【案情介绍】2011年7月27日至8月23日,被告人王运生在衡阳第三人民医院住院治疗。王运生出院后发现病情恶化,认为系主治医生陈妤娜所致,遂产生怨恨。2012年4月28日,王运生携带事先准备的折叠刀来到该院,持刀朝陈妤娜捅刺20余刀,致陈妤娜颈动脉破裂失血性休克死亡。
  
   3不满转院建议殴打医生致伤
   被判刑一年四个月
   【案情介绍】2012年12月3日凌晨,被告人刘晓东因头部受伤到辽宁省丹东市中医院就诊。刘晓东称自己可能颅骨骨折,接诊医生宋峰遂建议刘晓东去其他医院治疗。刘晓东离开十几分钟后返回,对宋峰进行殴打,致宋峰2颗牙齿折断,鼻骨线形骨折,构成轻伤。
  
   4就诊时寻衅滋事
     6人被判有期徒刑
   【案情介绍】2013年11月9日晚,被告人卞井奎等6人饮酒后到宁波市第七医院为卞井奎治疗手伤。因违反就医流程,该院放射科值班医生王成伟、秦鹏程拒绝了卞井奎的拍片要求。该6人遂谩骂并踹门进入放射科办公室殴打王成伟、秦鹏程,致2人轻微伤,同时造成放射科办公室物品毁坏,价值共计4167元。

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