同安区莲花镇 ：计生服务升级 群众受惠点赞

陈火烈（右）进村慰问计生困难户。

　  同安区莲花镇西接漳州长泰县，北连泉州安溪县，是由西北部进入厦门经济特区的北大门。由于地理位置相对偏远以及当地农民“养儿防老”的思想还没有根本性改变，近年来莲花镇的计生工作水平在同安区一直较为落后。
　  去年3月，莲花镇原司法所所长陈火烈调任莲花镇副镇长分管计生工作。为了摘掉莲花镇“计生落后分子”这顶帽子，陈火烈上任后先“烧了三把火”:一是控制人口出生性别比，二是控制政策外生育，三是计生工作由行政向服务转变。今年莲花镇的出生男女性别比明显下降，是全区最趋于正常值的镇；去年打击了两起“两非”案件，吊销了一家门诊部的营业执照，起到了震慑作用；由于补救及时，人工终止妊娠41例，政策外出生率也稳定在全区较低水平。更关键的是，全镇多数百姓都对计生服务赞不绝口。
　  在一年内取得这样的成绩，陈火烈表示，这离不开全镇所有计生工作者的努力。
 

　 制度管人
　  书记镇长每月进村参加计生例会

　  从去年3月起,莲花镇党委书记、镇长、人大主席每个月都会进村参加村级计生例会，这在全区属于莲花特有；每个月书记和镇长都专门召开一次全镇村书记主任会研究计生工作。
　  现在的计生工作强调以人为本，制度成了最重要的行政手段，除国家、福建省的计生条例以外，在政策允许范围内建立综合治理机制，对政策外生育对象在入党、批建等问题上实行一票否决；而二女、独女户家庭在民政、妇联等部门的帮扶中也都有优先权；在农村宅基地、田产、拆迁赔偿中，二女、独女户家庭也能多分配到一份，这些实惠潜移默化地改变了农民的生育观念。陈火烈说:“更重要的是国家对农民的政策，现在一对年满60周岁的被征地农民每月都能领到1500元左右的养老金，自己在院子里种点菜在莲花镇也算是衣食无忧了，养儿防老的观念会越来越淡化。”

　  服务到位
　  群众办事更加方便

　  如何把服务做到位是工作中的关键。今年，莲花镇在原有计生服务大厅的基础上，在便民服务中心增设了一个计生服务窗口，现在每天的咨询量占咨询总数的三成，为群众办事提供了更多方便。
　  去年，莲花镇计生服务所一共4次联合镇卫生院下乡开展妇科疾病免费普查活动，检查人数达500多人次，免费提供300多份治疗药品，对保护农村妇女身体健康和普及妇科病知识起到了积极的作用。
 

　 加大投入
　  计生对象真正获实惠

　  去年一年，莲花镇投入数十万元重新整修了19个村中的11个村计生服务室，村计生服务室是开展常规妇检工作的重要载体，现在已经焕然一新。莲花镇计生服务所所长陈丽月说，这里要让育妇有一种宾至如归的感觉。
　  在宣传方面，莲花镇制作了大量宣传计生政策、优生优育优教知识的广告牌，各村都更新了土墙上的计生标语，每逢“艾滋病日”、“男性健康日”等节点都组织开展一系列宣传普法活动；在计生帮扶方面，投入了数十万元，开展金秋助学、幸福工程帮扶、小额贴息贷款、关爱女孩、两节慰问等项目，这些项目现在已经做到了常态化、品牌化，让民众真真正正获得实惠。

　  以情感人
　  把群众当朋友当亲人

　  谈到计生工作，陈火烈幽默地说:“我做司法调解积累了将近20年的‘人情’，没想到最近一年就用光了。我们的工作就是要深入群众，和群众打成一片，把群众当朋友当亲人”。去年一年，莲花镇有41人主动终止妊娠，每一人都是镇、村计生干部通过走破脚皮、磨破嘴皮感化的。
　  陈火烈感慨地说:“现在莲花镇的成绩虽然不错，但是时刻不能放松，要坚持下去，在最基层的一线保卫国家的计划生育政策，‘人情’用光了不要紧，只要是真心服务人民，就是在积累‘人情’。”