厦门3年审理18起非法行医案

　　最近，法院频频受理“黑医夺命案”。据统计，厦门市两级法院近三年共审结非法行医犯罪案件18起，在这些案件中，多数被害人“非死即残”。法官说，非法行医已经严重危害到公众的身体健康和生命安全，亟须引起各方重视。

　　案例 老人头晕去黑诊所送命

　　2013年5月，年过七旬的唐大妈因为头晕到医院就诊，住院9天后病愈出院。但到了6月份，老人头晕想吐的毛病又犯了。

　　去年6月15日晚上，唐大妈吃过晚饭后和两个孙女一起逛街，在一家服装店里，唐大妈觉得气闷，就说不逛了。

　　这时，孙女说，她曾听说附近有一名老中医“很厉害”，就问奶奶要不要去看看。于是，唐大妈和孙女根据朋友提供的地址来到这家无名诊所。

　　唐大妈的孙女说：“这家诊所房子很窄小，摆了两张躺椅和一张诊疗床，墙上挂了一幅写着‘妙手回春’的锦旗，一对母子正在输液。”

　　那名“很厉害”的老中医李某就将祖孙三人迎了进去，给唐大妈把脉、量血压之后，就说唐大妈血压偏高，要输液。

　　输液前，孙女还向“李医生”告知唐大妈有药物过敏现象，但“李医生”说，他开的药“不会引起过敏”。

　　于是，唐大妈就开始输液。第二瓶挂了约15分钟，唐大妈直说“喘不过气”。“李医生”将输液器关了，又在唐大妈左肩打了一针，但唐大妈的状况却越来越严重。

　　随后，“李医生”拿出一粒药片，让唐大妈吃下，但这时，唐大妈已经吞不下药，而且小便失禁，全身瘫软。“李医生”连忙对唐大妈做胸部按压、人工呼吸，同时拨打了120急救电话。但一切已经太迟，最终唐大妈因抢救无效死亡。“李医生”是山东枣庄人，今年已经60岁了，初中文化，他长期以开办个人诊所为生，却没有取得医生执业资格。

　　数年前，“李医生”来厦门后，就开办起无证黑诊所。由于他没有取得医生执业资格，曾于2009年两次因非法行医被湖里区卫生局处罚并责令立即改正违法行为。但是，面对处罚，“李医生”仍然不知悔改，最终酿成惨剧。

　　近日，“黑医”李某因犯非法行医罪被湖里区人民法院判刑。

　　那些夺命的“黑医” 接生变成夺命

　　导报记者调查发现，“夺命接生婆”不少，先后有好几名接生婆因害死产妇获刑。她们都没有医生执业资格，还帮人接生，结果害死产妇，也害了自己。

　　近日，接生婆陈某因犯非法行医罪，被湖里区法院一审判处有期徒刑十年。她就是在未取得医生执业资格和执业许可证的情况下，在湖里区开起了黑诊所。并且在不具备医疗设备、不符合接生条件的情况下为曾女士接生，结果导致曾女士产下男婴后大出血死亡。

　　2009年，海沧区无证接生婆“黄医生”在接生时，面对产妇大出血，同样束手无策，结果导致产妇抛下刚出生的孩子离开人世。“黄医生”为此获刑十年，并被判赔偿12万元。

　　2012年，接生婆“叶医生”因无证行医害死产妇获刑四年，这名产妇是窒息死亡的。

　　一针害死一人

　　2013年8月，李芬（化名）因犯非法行医罪，被翔安区法院判处五年有期徒刑。

　　李芬今年40多岁，是个文盲，却已经行医十年。去年3月25日，年过六旬的朱老太太听说李芬治疗皮肤病有一手，便满怀希望地前往李芬的诊所，没想到却走上了“不归路”。

　　当时，李芬看了一下朱老太太手脚的皮肤后，便称只要打一针就好了。注射完不到一个小时，朱老太太就停止了呼吸。

　　经司法鉴定，朱老太太是死于“过敏性窒息”，与李芬的用药有直接关系。

　　现象调查

　　非法行医为何屡禁不止

　　近年来，多个部门都在不断加大打击非法行医的力度，但整治行动过后，非法行医现象总是死灰复燃。

　　非法行医为何屡禁不止？导报记者调查发现，其中有三大原因。

　　首先，医疗资源有限和医疗保障不完善、市场空间大是问题关键。“黑诊所”、“地下接生婆”等多藏身于城乡结合部或城中村，环境简陋，收费低廉，提供的医疗服务却小到头疼脑热，大到疑难杂症无所不包。对于许多没有医疗保障的外来务工人员来说，正规医院较高的诊疗费用和繁琐的诊疗程序让他们望而却步，这就留给非法行医巨大的空间。

　　其次，成本低廉、暴利驱动也是一个因素。非法行医者坑蒙拐骗，把上门求医的人无病说成有病、小病说成大病，把假药、过期药品重新包装高价出售，从中牟取暴利。

　　此外，非法行医通常代价不高，即使被抓，只要不出人命，就很少被追究刑责。因此，在相当一部分非法行医者眼中，只要不出人命，行政处罚就成了“缓冲带”，未能真正起到遏制非法行为的作用。

　　而卫生行政执法部门对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的非法诊所，只能予以取缔，没收药品、器械和非法所得，并处以罚款。而且“罚单好开，钱难罚”，往往一罚钱，非法行医者就逃之夭夭，处罚难以实施。

       法官建议

　　疏管堵结合治非法行医

　　法官说，打击非法行医犯罪，需政府职能部门和检察、法院等通力合作，疏、管、堵结合，让外来人员病有所医，才能铲除滋生非法行医的土壤。“疏”，就是要尽快建立、完善外来人员医疗保障体系，消灭非法行医的市场需求。加大社区医院覆盖率，为城中村、城乡结合部等地区聚居的人员提供就医便利。要尽快打通流动人口医保关系限制，使流动人口在异地也能享受医保待遇。“管”，就是针对“游医”及“黑诊所”，城管、公安以及街道、社区应加强出租屋管理，使“黑诊所”无立足之地。卫生行政、工商等部门应加大执法力度，及时发现和制裁非法行医行为，对于屡次违法的适时移交公安机关，使非法行医者增加违法成本，无利可图。“堵”，就是要瞄准关键症结，加大执法力度，断绝非法行医者的生存空间。