卫计委今年工作要点：公立医院改革成重中之重
2014-02-11 15:29:15国家卫生和计划生育委员会本站编辑查看次数：631
在2月10日召开的例行新闻发布会上，卫计委新闻发言人姚宏文通报2014年全国卫生工作要点，明确指出公立医院改革是首要任务，而县级医院改革更是重中之重。
姚宏文: 2014年是全面深化改革的重要一年，今天召开全国卫生计生工作会议，将对全年的工作进行部署。
2014年卫生计生工作概括地说，就是“两个重点”（深化医改和调整完善生育政策），“三个推进”（推进公立医院综合改革取得新突破、推进医疗服务质量得到新提升、推进“单独两孩”政策稳妥实施），“一个加强”（加强公共卫生服务），“三个更加注重”（更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重体制机制创新，更加注重科学精准的治理能力建设）。
具体而言，2014年重点工作为：
一是以公立医院改革为重点，全面深化医改。
加快推进公立医院改革，继续巩固完善基层运行新机制，加快建立分级诊疗制度，完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力，积极鼓励社会办医，创新人才培养使用机制，加快人口健康信息化建设。
二是稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。
三是提升医疗服务质量，深入开展服务百姓健康行动。
四是加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。
五是加大行业监管和综合监督力度，树立良好形象。
六是完善中医药发展政策和机制，推动中医药事业发展。
七是依法加强监测评估和标准制定，为食品安全工作提供有效支撑。
总的来说，卫计委对2014年工作的整体部署中有三个方面的突出特点：
一是强调“改革”， 增强问题意识、改革意识，以更大的智慧和勇气推进改革，破解制约事业发展的深层次矛盾和问题。
二是强调“务实”，以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚。
三是强调“统筹”，注重顶层设计，统筹协调和重点突破。
以下为答记者问环节：
央视英语频道记者: 2014年我们的突出重点是改革，在医疗改革方面有什么新举措吗？
姚宏文:2014年的工作要点中特别是要突出改革。在全面深化医改的这八个方面之中，重点和首要的任务是公立医院的改革。
2014年在公立医院改革的重点，就是要编制完成《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，制定区域的卫生规划，推进公立医院规划的布局调整，严格调整床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比盲目扩张。
县一级公立医院改革是这次公立医院改革的重中之重，主要任务是要破除“以药补医”机制，以此作为关键环节，理顺医疗服务价格，增加政府投入，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的人事薪酬、绩效评价等制度，控制医药费用不合理过快的增长。
启动实施第二批县级公立医院综合改革试点，确保每个省份至少有一个综合改革试点的城市。尽快探索出成立公立医院改革的基本路子，建立和完善现代医院管理制度，完善公立医院法人治理结构。
经济参考报记者:广东、湖南等地出现三甲医院的药房托管给医药企业的现象，有专家分析这不是一种实际的医药分开，请问卫生计生委如何看待？
姚宏文：我们认为部分地区将药房从门诊剥离这一现象对于切断医疗卫生人员和药品之间的直接利益关系将起到一定的作用。破除这种“以药补医”机制是公立医院改革的重点，公里医院改革是管理体制、价格机制、药品采购、人员编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革。
香港健康卫视记者:目前“单独两孩”实施情况是什么样的？2014年计划生育工作方面还有哪些具体的举措？
姚宏文:一些省已经报来了“单独两孩”实施方案备案材料，卫计委专门成立了领导小组，组织审核了各地的备案材料。研究认为上海、江苏等9个省区市启动实施“单独两孩”政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。现在已经有3个省份在开始实施“单独两孩”政策。在2014年的计划生育工作中，稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策是重点。
中国医药科学杂志社记者：怎样给医生松绑，2014年有没有新政策，卫生计生委如何促进和推动相关的配套政策和措施呢？
姚宏文：这次全国工作会议特别强调了要积极鼓励社会办医。2013年卫计委会同国家中医药局制定了《关于加快发展社会办医的若干意见》。
2014年在社会办医方面，还是要继续加大对这项工作的支持力度，优先支持举办非营利性医疗机构，出台规范医生多点执业的文件。
这次会议上还特别强调了公立医院改制是关系国计民生的大问题，既要稳妥，又要慎重。要满足人民的基本医疗需求，没有一定规模的公立医院是不行的。
公立医院改革有多种形式，一些地方在尝试合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要坚持试点先行，取得经验后逐步实施，过程中防止一哄而起，避免一卖了之，要严防医院国有资产、无形资产的流失。
姚宏文: 2014年是全面深化改革的重要一年，今天召开全国卫生计生工作会议，将对全年的工作进行部署。
2014年卫生计生工作概括地说，就是“两个重点”（深化医改和调整完善生育政策），“三个推进”（推进公立医院综合改革取得新突破、推进医疗服务质量得到新提升、推进“单独两孩”政策稳妥实施），“一个加强”（加强公共卫生服务），“三个更加注重”（更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重体制机制创新，更加注重科学精准的治理能力建设）。
具体而言，2014年重点工作为：
一是以公立医院改革为重点，全面深化医改。
加快推进公立医院改革，继续巩固完善基层运行新机制，加快建立分级诊疗制度，完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力，积极鼓励社会办医，创新人才培养使用机制，加快人口健康信息化建设。
二是稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。
三是提升医疗服务质量，深入开展服务百姓健康行动。
四是加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。
五是加大行业监管和综合监督力度，树立良好形象。
六是完善中医药发展政策和机制，推动中医药事业发展。
七是依法加强监测评估和标准制定，为食品安全工作提供有效支撑。
总的来说，卫计委对2014年工作的整体部署中有三个方面的突出特点：
一是强调“改革”， 增强问题意识、改革意识，以更大的智慧和勇气推进改革，破解制约事业发展的深层次矛盾和问题。
二是强调“务实”，以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚。
三是强调“统筹”，注重顶层设计，统筹协调和重点突破。
以下为答记者问环节：
央视英语频道记者: 2014年我们的突出重点是改革，在医疗改革方面有什么新举措吗？
姚宏文:2014年的工作要点中特别是要突出改革。在全面深化医改的这八个方面之中，重点和首要的任务是公立医院的改革。
2014年在公立医院改革的重点，就是要编制完成《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，制定区域的卫生规划，推进公立医院规划的布局调整，严格调整床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比盲目扩张。
县一级公立医院改革是这次公立医院改革的重中之重，主要任务是要破除“以药补医”机制，以此作为关键环节，理顺医疗服务价格，增加政府投入，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的人事薪酬、绩效评价等制度，控制医药费用不合理过快的增长。
启动实施第二批县级公立医院综合改革试点，确保每个省份至少有一个综合改革试点的城市。尽快探索出成立公立医院改革的基本路子，建立和完善现代医院管理制度，完善公立医院法人治理结构。
经济参考报记者:广东、湖南等地出现三甲医院的药房托管给医药企业的现象，有专家分析这不是一种实际的医药分开，请问卫生计生委如何看待？
姚宏文：我们认为部分地区将药房从门诊剥离这一现象对于切断医疗卫生人员和药品之间的直接利益关系将起到一定的作用。破除这种“以药补医”机制是公立医院改革的重点，公里医院改革是管理体制、价格机制、药品采购、人员编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革。
香港健康卫视记者:目前“单独两孩”实施情况是什么样的？2014年计划生育工作方面还有哪些具体的举措？
姚宏文:一些省已经报来了“单独两孩”实施方案备案材料，卫计委专门成立了领导小组，组织审核了各地的备案材料。研究认为上海、江苏等9个省区市启动实施“单独两孩”政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。现在已经有3个省份在开始实施“单独两孩”政策。在2014年的计划生育工作中，稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策是重点。
中国医药科学杂志社记者：怎样给医生松绑，2014年有没有新政策，卫生计生委如何促进和推动相关的配套政策和措施呢？
姚宏文：这次全国工作会议特别强调了要积极鼓励社会办医。2013年卫计委会同国家中医药局制定了《关于加快发展社会办医的若干意见》。
2014年在社会办医方面，还是要继续加大对这项工作的支持力度，优先支持举办非营利性医疗机构，出台规范医生多点执业的文件。
这次会议上还特别强调了公立医院改制是关系国计民生的大问题，既要稳妥，又要慎重。要满足人民的基本医疗需求，没有一定规模的公立医院是不行的。
公立医院改革有多种形式，一些地方在尝试合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要坚持试点先行，取得经验后逐步实施，过程中防止一哄而起，避免一卖了之，要严防医院国有资产、无形资产的流失。
