厦门：全力办好六件民生大事

贯彻落实十八大战略部署，厦门市委、市政府将启动一批民生项目

    “要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”——— 引自党的十八大报告

    “民生”是十八大报告中最亮丽和温暖的热词之一。党的十八大报告中，用了相当篇幅来部署民生建设，并作出更加注重改善民生的重大战略决策。

    在新一届中央政治局常委记者见面会上，习近平总书记在讲话中，具体而明确地向人民描绘了未来的幸福生活图景。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

    多谋民生之利，多解民生之忧，厦门在保障和改善民生方面迅速行动。日前召开的厦门市委常委（扩大）会议上，厦门全面贯彻落实十八大各项战略部署，强调要扎实办好民生实事，抓紧启动一批就业就学和“医食住行”民生项目。

    当前，厦门正全力加速推进办好六件民生大事（医、食、住、行、就业、就学），以这一实际行动，掀起贯彻落实党的十八大精神的热潮。

    关键词 行

    “上天”“入地”齐头并进

    即便夹杂着小雨，位于东渡商检天桥旁的大型旋挖钻，仍不停地从地底“拔”出一块块泥土。

    这是疏港路下穿仙岳路口通道工程的现场。于9月28日开工建设的这一重要民生工程，目前已全面进入桩基施工阶段。

    今年9月至10月份，省委常委、市委书记于伟国亲自带队对六大民生问题开展专题调研，一系列破解民生问题的举措迅速出台。“上天”、“入地”，正是厦门破解交通难的具体举措。疏港路下穿通道，正是率先启动的第一个“入地”工程。

    “我们正加紧施工，一方面是尽快破解出行难，另一方面尽量将施工对市民出行的影响降到最低。”有关负责人透露，目前已有15根桩基完成浇筑，预计2013年7月份建成通车。

    在加快“入地”的同时，“上天”工程也在加速。总共10层、位于江头的机械式停车楼，经过一个多月的免费试用后，下月中旬将正式运营。作为新一轮破解“停车难”的重要工程，最早开工的火车站南广场停车楼，目前正加速施工，建成后将可提供停车位约860个。

    类似这样的“入地”工程，年内厦门还计划开工建设5条；这样的停车楼，厦门年内计划开建16座。同时，厦门正打通6条“断头路”，新建9条道路，推进力度、进度可谓空前。

    关键词 医

    “药品加成”下月可望取消

    市民期待有更高水平的医疗卫生服务。为此，厦门已多管齐下，落实“就医难”破解举措，进一步为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

    要缓解“就医难”中的看病难，关键还要靠加快医院扩建、建设一批新医院。目前厦门正加快市第一医院门诊大厅扩建、中山医院内科病房楼、中山医院湖里分院、市口腔医院、翔安同民医院等在建项目建设进度。此外，市第二医院海沧分院二期、集美分院三期建设，儿童医院、心脏中心两个专科医院建设，也在快速推进。

    对于“看病贵”，取消药品加成，被市民寄予厚望。经过测算后发现，二级以上医院取消药品加成后，每年减少收入约1.4亿元。而减少的这一部分收入，很大一块将为患者“减负”。目前，厦门取消药品加成的方案正加紧推进，年底有望出台并实施。

    与此同时，厦门一些主要医院，正努力靠提升服务，破解“看病累”。以第一医院为例，其已迅速推出7项具体贯彻措施，其中，光是“改善服务环境，方便群众就医”一项，就有多条“实招”:建设日间病房，开展择日手术，缩短平均住院日；推广社区医生包干制、全科医师责任制、中医药进社区、社区—大医院双向转诊、慢病一体化管理等。

    关键词 住

    岛外将建一批保障房综合体

    努力让群众 （尤其是低收入困难群众）住有所居、安居乐业，保障性住房建设，是成功的探索。

    对于厦门来说，起步较早、覆盖面广、管理规范，被誉为“厦门蓝本”。以今年为例，省里下达厦门的保障性安居工程目标任务2.9万套已超额完成。不仅如此，厦门保障性安居工程，再次进行了一系列提升。

    细心的市民注意到，厦门对保障性住房的理念，已经上升到了“规模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生态良好”的保障房“综合体”层面，并明确“保障房首先是保质房”。厦门近日在开展钢结构住宅试点上，更是明确，将率先在保障房项目上实施。

    此外，保障房周边的功能配套建设，也在加速跟进。以全省最大保障性安居工程——— 洋唐居住区为例，其配套小学、幼儿园，日前已封顶，其周边还配备生鲜超市、公共食堂、商业、医院等公建，以让大家住得更舒心。这也形成了独特的洋唐保障房综合体模式。

    而按照部署，厦门正进一步加大保障房建设力度，将以每年“开工一批、储备一批”的方式滚动推进项目建设，并拟在岛外规划建设一批规模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生态良好的保障房综合体。

    关键词 食

    将确保“供无忧”、“食无虑”

    民以食为天，食以安为先。

    在过去的一个多月里，厦门新建成15个蔬菜基地，共1.75万亩，以及17个生猪基地，年底前将再建成水产品基地4个共1500亩。厦门正通过启动一批直控基地建设，确保食品供应、食品安全。

    今年10月10日，市委书记于伟国到夏商集团现场调研食品安全工作时，提出厦门要下大力气，从“保安全、稳供应、平价格”方面重点解决食品安全问题。

    导报记者获悉，在市委、市政府的重视下，目前厦门农产品质量安全追溯体系已进入制度化、规范化运作，接下来也将从首批试点，推广到厦门市大部分农产品生产企业及农户。夏商集团承担着厦门75%蔬菜、70%猪肉、80%水产品、60%蛋品等基础民生物资的安全供应。其在确保食品“供无忧”、“食无虑”方面，从生产、流通、销售三个环节，进一步建立、完善了长效的安全管理机制。

    而在“要进一步改革和完善食品药品安全监管体制机制”上，市食品安全工作办公室方面透露，厦门日前正式组建“厦门市食品安全专家库”，并在此基础上成立了“厦门市食品安全专家委员会”。市财政在年初预算安排的基础上，及时安排专项资金积极保障蔬果农残检测工作、高崎中埔蔬菜农副产品批发市场扩建工程，进一步保障食品安全。

    关键词 就学、就业

    更满意的教育、更高质的就业

    就学、就业，老百姓期盼有更好的教育、更稳定的工作。在就学上，厦门正努力办好人民满意的教育；在就业上，厦门将力图推动实现更高质量的就业。

    要努力让全市的市民接受均衡化教育，这是市委、市政府对市民的承诺。厦门明确，年内新建、改扩建23所公办幼儿园，明年再新建、改扩建一批公办幼儿园。同时，厦门还加速推动现有的民办园开展达标建设，对进入民办园的孩子每人补贴500元，不断提高民办园的质量。

    此外，厦门今年将加快完成祥店小学、通屿学校等13所中小学建设，新增学位约1.2万个，明年拟完成肖厝小学、祥鹭小学等14所中小学建设，新增学位约1万个。

    在破解“就业难”方面，厦门更是积极引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

    以解决被征地农民和退养渔民出路问题为例。如，在集美新城建设中，厦门明确把市场前景好、盈利能力强的项目，优先推荐给农民入股；分门别类制定政策，采取针对性措施，解决不同群体的问题。

    与此同时，厦门积极做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。日前，厦门生源毕业生职业见习补贴标准做出大幅调整，补贴标准调整为每日60元，以进一步促进毕业生就业。

    导报记者 易福进/文 张向阳/图