第三届两岸医药品论坛周五在厦门开讲

这是在成功举办两届研讨会后，首次升格为论坛，并被国台办列为两岸交流重点项目

　  【核心提示】

　  厦门作为海峡西岸重要中心城市，是祖国大陆处理对台事务的前沿窗口和重要基地，在对台交往中具独特的区位优势。在两岸“大交流、大合作、大发展”的格局中，食品药品行业交流合作也日益活跃。据了解，2008年以来，厦门市食品药品监督管理局每年参加相关交流活动都达到10次以上，特别是定期举办的“海峡论坛”，两岸业界联系之频密、交流之活跃、范围之广泛前所未有。以此为契机，我市药监部门把握机遇、主动谋划，大胆探索和争取食品药品监管事业在对台工作中的作为和舞台，着力在密切两岸业界往来、台产非法入境药品监管、服务落地台企、推动产业合作，特别是在搭建政策交流平台等方面取得了初步成效。

　  【往届回顾】

　  第1届

　  增进台企对大陆相关政策法规的了解

　  2009年11月11日至13日，市食品药品监管局在厦门举办两岸药品与保健食品政策研讨会。来自国家、省局和厦门市政府有关领导、专家及两岸药品和保健食品生产企业负责人共百余人参加。

　  会议增进了台湾业界对大陆相关政策法规的了解。通过大陆药品与保健食品政策法规的介绍和两岸企业家之间的互动交流，增进了台湾业界人士对大陆药品与保健食品市场情况和相关政策法规的了解，为促进两岸药品和保健食品交流合作打下良好基础。

　  台湾业界人士表示，这是60年来两岸首次的药品与保健食品政策研讨会，会议进行深入、系统的交流，对促进两岸药品与保健食品合作共赢具有积极意义。期望以此为契机，搭建长期稳固良性互动桥梁，促进两岸业界在更大范围推动实质性交流合作。

　  第2届

　  两岸医药行业初步达成合作意向

　  2010年12月19日至20日，“第二届两岸药品与保健食品政策研讨会”在台北举办，恰逢第六次“陈江会”在台北签订《两岸医药卫生合作协议》，研讨会受到台湾官、产、学等方面的高度关注并积极参与，会议圆满成功，取得良好效果。

　  第二届研讨会以福建省药学会、厦门市药学会的名义和台湾中华中草药生技发展协会、台北市生物产业协会共同主办，福建省食品药品监管局，厦门市食品药品监管局等厦门市6个相关部门安排人员参会。来自海峡两岸业界270家单位、450余名代表参加会议，其中大陆药品交流参访团一行26人。会议进一步宣传国家药品与保健食品相关政策法规，介绍两岸产业发展现状与趋势，研讨两岸产业合作与发展。两岸医药品监管相关人士以非正式座谈形式交流两岸医药品监管相关经验，初步达成合作意向。

　  本报讯（记者 陈泥 通讯员 刘启国）在成功举办两届之后，第三届“两岸药品与保健食品政策研讨会”今年将“升级”为“海峡两岸医药品论坛”，于11月25日至27日在我市举办。记者从药监部门了解到，本届论坛被国台办列为两岸交流的重点项目，由国家食品药品监督管理局指导，厦门市人民政府、福建省食品药品监督管理局主办，厦门市食品药品监督管理局承办。论坛为期两天，届时将邀请两岸知名专家教授作演讲报告，两岸医药品企业进行交流合作洽谈。

　  2009年和2010年，在两岸业界人士的积极呼吁和筹划下，在国家食品药品监管局、福建省食品药品监管局和厦门市委市政府的指导支持下，先后在厦门和台北举办了第一届和第二届“两岸药品与保健食品政策研讨会”。“该研讨会已经成为目前两岸医药品领域唯一的政策交流研讨项目。”市食品药品监督管理局相关负责人告诉记者。

　  两届研讨会的成功举办为向“论坛”的“升级”打下坚实基础。据介绍，本届“论坛”将以两岸医药品安全管理与产业交流合作为主题，搭建两岸医药品交流合作先行先试综合平台，配合推动《海峡两岸医药卫生合作协议》和《共建海峡西岸食品药品安全先行区合作备忘录》有关项目落实；通过持续深入宣传国家医药品政策法规，打牢两岸产业交流合作基础；搭建两岸监管部门相对固定的交流平台，推动建立医药品安全监管合作机制；为两岸企业提供定期交流平台，促进医药品产业合作发展。

　  厦门医药品对台交流凸显五大亮点：

　  1.两岸业界往来交流加强

　  我市药监部门对台交流工作经历了从单向到双向、从少量到频繁、从参团到组团的递进式发展历程。2008年以前，与台湾业界的接触，主要是通过政府其他部门、行业协会的介绍和推荐，或参加上级部门、其他单位组织的交流活动。2008年以后，市食品药品监管局主动密切与台业界人士交往，先后接待了30多批台湾财团法人单位、行业协会和企业460多人次来我局和市药检所参访，并先后安排人员参加“海峡论坛”、“两岸中草药合作及技术交流论坛”、“台湾中药材现代物流情况考察”等交流活动，2010年还首次组团赴台北举办第二届“两岸药品与保健食品政策研讨会”。借助入岛交流、实地走访等形式，与台医药行业相关单位和人士交流沟通，广交朋友、深植人脉，初步搭建起增进了解和情感的桥梁。

　  2.打击非法销售台湾药品

　  随着常住台胞的增多，观光旅游、学术交流、艺术切磋、寻根谒祖、宗亲联谊、宗教民俗等交流交往途径的扩大，两岸人员往来日益频繁，加上两岸用药习惯同根同源、一脉相承，都具浓厚闽南地域特色，一些台湾药品也不可避免地通过各种非法渠道流入厦门市场。针对这一问题，近年来，市食品药品监管局持续开展了打击台湾非法进口药品专项整治工作。重点加强与我市大嶝对台小额商品交易市场管委会办公室、海关等部门协作，通过开展对市场内药品专营区的整治，先后发现并销毁10多个批次非法入境假劣药材，对违法行为进行相应的处罚。同时广泛开展普法宣传教育，促进大嶝对台小额商品交易市场药品经营健康有序发展。结合药品日常监管，以台胞集中居住区周边为重点区域，以加强监督检查、深挖互联网非法贩售为主要手段，严厉打击非法销售台湾药品的行为，维护地方群众包括常住台胞的健康和安全。

　  3.积极搭建政策研讨交流平台

　  2008年后，我市药监部门经常接到两岸业界人士有关药品与保健食品产业交流合作的相关政策的咨询请求。为增进台业界对大陆药品和保健食品监管以及产业相关法规政策了解，在两岸人士积极呼吁和请求下，在国家局、省局及市政府关心支持下，市食品药品监管局于2009年和2010年在厦门和台北先后举办了第一届和第二届“两岸药品与保健食品政策研讨会”，会议主题是宣传国家相关的政策法规，为两岸产业合作“铺路搭桥”，推动两岸监管部门合作。

　  4.靠前服务落地台资企业

　  目前，厦门台资涉药企业有14家，主要是医械生产企业，年总产值两个多亿人民币。我市药监部门积极做好落地台企服务工作，为台企创造健康发展环境。专门建立了“台资企业联系人”制度，为台资企业提供审批办事、政策辅导“绿色通道”。连续三年举办厦门台企座谈会，了解台企发展状况，为企业解决实际困难。特别是在2009年金融危机期间，在市政府统一安排下，积极向台企宣传减负帮扶政策，引导部分台企走出发展困境，受到企业普遍欢迎。支持台企抢抓发展机遇，立足职能为台企发展铺路搭桥。2009年甲型H1N1流感爆发期间，帮助厦门台资企业蓝星公司、天众达公司尽快通过“N95防护口罩”和“红外测温仪”产品注册，为企业在疫情期间加快发展赢得机遇，两家公司均赠匾表示感谢。

　  5.推动两岸医药品产业对接

　  根据市政府要求，市食品药品监管局紧紧抓住厦台医药品产业交流合作基础好，互补性强的特点，利用各种交流机会，积极推介厦门投资环境，大力吸引台企来厦投资兴业，并为两岸产业对接与合作营造环境、搭建平台。推动厦门对台中药材贸易往来取得突破性进展，先后促成20多家厦企同台30余家企业签订产销合作合同。国药控股福建公司组织的首批福建道地药材于2009年10月底成功销往台湾，厦门市药检所免费为该批药材提供了离岸前的质量检验。今年，还促成厦门鹭燕集团与某台企就道地中药材两岸贸易合作签订长期协议。促成台湾常欣科技顾问公司、明通制药等企业来厦考察，达成初步投资意向。2009年，还指导厦门市药学会举办了“两岸医疗器材行业对接会”，共有25家台湾医疗器材企业和大陆医疗器械行业单位参加了项目交流。台医疗器械同业公会先后两次发函邀请我局组织相关企业赴台参加医材产品交流活动。这些推动两岸产业发展的举措得到厦门政府的大力支持与肯定。