从香饽饽到少人问津 大学生村官公考遇冷

　　扬州：大学生村官公务员考录

　　从“香饽饽”到“少人问津”

　　11个面向大学生村官招录的公务员岗位，竟有两个岗位因报名人数未满3人而未能开考。在江苏扬州，原本想象中应该“热门得不行”的公务员定向招录工作，如今却变得有些“冷清”。

　　公务员招考季节，以往本是扬州市委组织部青干处处长陆志林忙得焦头烂额的时节。按照以往惯例，这段时间，大学生村官等服务基层人员的电话咨询一个接一个，“按道理，应该忙得不得了，因为很多人都想考公务员。”

　　而在今年的招考季节，他不得不拿起电话，主动给自己相熟的、平时表现不错的大学生村官打电话：“公务员定向招录的短信收到没有？有没有兴趣报考呢？”

　　电话那头，是2008年上岗的大学生村官、高邮市卸甲镇虎头村党支部副书记邹主东，他婉言谢绝了陆志林的好意:“我觉得在村里待着挺好的，没有必要再去挤这‘考公’的独木桥了。”

　　小邹此时尚不知道，今年的扬州公务员考试，对于大学生村官而言，早已谈不上“挤独木桥”了。

　　“170多名符合报名条件的、服务期满的大学生村官，只有大约50人报名这次定向招录考试。”撂下电话，陆志林算了算，只有约30%的服务期满大学生村官报考公务员，岗位的报名、录取比例约为5∶1，录取成功率为当地面向社会公开招考公务员的10倍。

　　几通电话打下来，陆志林心里暗暗高兴。在扬州的大学生村官心目中，公务员考录正从原来的“香饽饽”朝着“少人问津”的方向发展，“说明我们多年来对大学生村官的扶持起到了作用，有效果了。”

　　如果离开，“对不起组织部门，对不起老村支书，对不起自己的事业”

　　与那些毕业后无论如何都要“守”在城市的同学相比，如今，当年毅然决定回农村的郑福源的日子显然要“好过许多”。他现在是仪征市大仪镇路南村党委书记，手头有两个创业项目，一个是金针菇工厂化生产，一个是大棚蔬菜基地，年收入10万元起。

　　他用3个“对不起”来讲述自己未报考市直机关公务员的理由——“对不起组织部门，对不起老村支书，对不起自己的事业”。

　　3年的村官生涯，留给他印象最深的就是组织部门、村支书对自己的帮扶，点滴小事他都记在心头。

　　刚进村时，组织部门给每一名村官都配备了“5个1”硬件——一台笔记本电脑、一部电动车、一部手机、一间宿舍、一个大学生村官驿站，此外，还有两年免费上网服务。

　　“当时刚毕业，就算是考进外企的同学，也没见过这么好的待遇！”郑福源最喜欢“村官驿站”，那里有图书室、健身房、计算机室，还有带卫生间的标准间，“就在仪征市里，我们大学生村官常在那里聚会。”

　　紧接着，时值村两委班子换届，老村支书力挺他当村党委副书记。村支书向参与投票的80多位党员重点介绍了新来的郑福源。

　　郑福源是个能干的小伙子。在组织部门统一发起的大学生村官“百户调查”活动中，他主动与百余户村民建立联系，并撰写了民情日记和调查报告。村里那个过去戴着有色眼镜看郑福源的有钱人，在享受了他数十次无偿上门维修电脑的服务后，称赞说：“这种技术活儿，不是一般人能做的”；村里的老大妈、老大爷，常常能搭上郑福源的电瓶车去镇上买东西；还有那些来村部办事儿的村民，他们发现，把事儿交给郑福源总能得到“回音”：他能办的事儿会直接给你办妥，不能办的时候，会亲自带你去能办的部门办妥。

　　再后来，就是创业。创业过程中，小郑记得最多的不是多少“艰辛坎坷”，而是各方对他的“帮助扶持”。他心中有一本清晰的、接受帮扶的账本。创业初期，组织部门介绍了一个金针菇大户给他，指导他，并最终实现合伙；拿过若干次政府贴息的贷款，总计24万元，两年还清；大棚蔬菜基地起步时，农委资助了价值10万元的大棚；每月都有经组织部门介绍来的种养殖专家，上门进行技术指导；2009年年底死了一批西红柿苗，组织部门搭桥介绍了姚老师、萧老师前来帮忙，以优惠价卖了一部分蔬菜苗给他，还送了一部分苗子。

　　如今，3年服务期满后的郑福源，实在“不好意思”离开基层，“得了那么多帮扶，又夯实了自己的事业，为啥还要走？”

　　据悉，扬州1500余名大学生村官中，像郑福源一样形成一定规模创业者有287名，担任村、社区两委正职的有115人，9人进入乡镇两委班子。这些人中，绝大多数都是即将或已经服务期满的“老村官”，选择留在基层是他们不二的选择。

　　在基层“有朋友”、“吃得开”、“有干头”

　　一个月前，大学生村官、江都市邵伯镇许庄村党支部书记秦杰养殖的第一批扬州大白鹅出栏，共有2000只，目前尚未盈利。下一步，他打算再搞一个有机蔬菜种植基地，“70亩地，用鹅粪当肥料”。

　　在扬州的大学生村官中，秦杰算不上创业最成功、挣钱最多的一个，他甚至尚未开始盈利，但他同样放弃了在旁人看来非常“宝贵”的公务员定向招录机会，理由是“不实惠”。

　　农村工作，给秦杰带来了前所未有的满足感。比如招商引资，比如拆迁造路，比如与人相处，“一个村书记接触的人和事儿，要比市直机关一个科级干部接触的多得多，也复杂的多”。 

　　基层3年，秦杰最突出的感受是“有朋友”、“吃得开”、“有干头”。

　　一些朋友，尤其是投缘的好朋友，不在基层是交不到的。就拿“省级公路通过许庄村”这个项目来说，秦杰要接触交通局、测绘局、土管局等各个部门的人，还要回村里跟百姓宣讲、解释，“接触多了，大家就都成了朋友，以后有啥事都好办；但如果在市里，一个科级文员，能做什么？能接触多少人？”

　　他在地税部门有个好朋友，是一名局长，“他会告诉我一些对村里创收有帮助的政策，让我申请。”最近一次，村里的企业缴纳地税，根据政策，村集体能从中扣下一部分使用，“比如企业交5万元地税，政策范围内，我能申请将其中的3万元给村集体。”

　　如果小秦不是大学生村官，是无论如何也交不到这样的好朋友的。根据扬州市委组织部的规定，每一名大学生村官都能与市级或县市级两套班子成员结对，还能与各职能部门的相关负责人结对，“局长朋友”其实就是小秦的结对对象之一。

　　今年5月，小秦还与自己的村官女友一起，参加了由扬州市委组织部安排的大学生村官集体婚礼，“我俩都是大学生村官，都在农村，都不想离开。”

　　明年将要服务期满的、目前暂无创业项目的大学生村官李娟也不愿意离开基层。她是仪征市新集镇花园村党支部书记，她的父亲也曾经是一名“老村官”，父女俩商量了一下，“还是待在基层好”。

　　按照父亲的说法，国家重视“三农”工作，大学生村官又是农村建设的重要后备力量，“肯定有前途”。

　　“城里的办公室工作你能做，别人也能做；农村的工作，就未必人人都能做了，如果你能做，就是一把好手。”李娟认为，考上市直机关公务员最多只能接触一条线的工作，接触的面不广，锻炼的机会不多，“我在村里，对上要争取政策支持，对下要鼓励大家干活，还要得到村民认可，难度大多了。”

　　大力扶持大学生村官，是否有必要？有效果？

　　看到扬州大学生村官的生活、工作现状，一些人不禁会问，创业有贴息贷款、财政拨款，农业技术有专家指导，生活有待遇优厚的“5个1”撑腰，工作有市领导、各部门负责人结对帮扶，组织部门如此大力地扶持大学生村官是否有必要？效果又如何？

　　对此，扬州市委组织部青干处处长陆志林认为，组织部门大力扶持大学生村官的目的就是希望他们在农村成才，并且留在基层，为基层服务。从效果上来看，今年的公务员定向招录“遇冷”就能在一定程度上说明效果，“大学生在农村感到有用武之地了，他就愿意留下。而且今年有很大一部分人愿意留下。”

　　高邮市卸甲镇虎头村党支部副书记、东北小伙子邹主东的“举家迁徙”就能说明问题。2009年3月，邹主东就将父母一起从吉林农村接到虎头村“定居”，“打算在扬州安家了”。

　　因为是大学生村官，干活儿又勤快，这个东北小伙子迅速地在扬州农村“吃开了”，他在虎头村办起了一个170亩地蔬果种植基地，雇用工人58人，每人每天50元工钱。

　　邹主东说，农林局蔬菜处处长是他的技术指导老师，广电、税务、工商、司法等部门都有他的结对老师，高邮市委书记也是他的结对老师。

　　有一次，他的大棚因天气不好、缺乏水利灌溉系统而欠收，与他结对的相关单位领导几天时间就批了10万元给他，用于修缮水系；合作社要办营业执照，普通人去办怎么着也得一个星期时间，他以大学生村官的身份可以走“绿色通道”，一天就能办完；创业初期缺乏担保，贷款无望，乡镇党委书记和组织科科长带着他去银行贷了5万元；一个月前，组织部门还带着大学生村官们去了趟台湾，学习那里的现代农业建设。

　　组织部门的这种大力扶持，落到每一名被扶持的大学生村官身上，就是一股暖暖的“基层情”，这份情成为他们选择留在基层的重要原因，“干得那么开心，还要走？”

　　陆志林介绍，组织部门的帮扶实际上也是“张弛有度”的。以扬州市财政拿出的500万元大学生村官创业基金来说，分为10万元、8万元和4万元三档，要求借款者分3年、按照30%、30%、40%的比例还清，也可循环续借。

　　这笔钱的使用，将直接受到扬州“大学生村官创业服务中心”工作人员以及所有与该村官结对的县(市、区)、乡镇领导的监管，“如果经多方证明其创业失败，且无能力偿还借款者，会酌情免还部分或全部借款。”

　　据悉，扬州市170个大学生村官创业项目中，目前已有73个项目得到该笔资金的扶持。（记者 王烨捷）