卫生收费员借职便索取“摊位费”

　  傍晚开始，位于安兜社路口的这个夜市就开张，摊位一字排开。（本组图片/本报记者 王火炎 摄）

　  【核心提示】

　  近日群众向市纠风办反映，在湖里枋湖社区安兜社路口的夜市，居委会收费员向摊贩收取城市生活垃圾处理费时，不管收取多少钱，只给30元的票据。行评代表暗访后发现，在票款不符的后面，隐藏的竟是收费员借职务之便，勾结社会闲散人员，以收取卫生费之名，向摊贩勒索高额“摊位费”。

　  行评代表一面敦促禾山街道办、枋湖社区居委会严肃处理此事，一面向公安部门通报有关情况。目前湖里警方已介入进行调查。

　  【现象】不管收多少钱，一律只开30元票据

　  市行评代表在夜市向摊贩了解情况。

　  枋湖北二路安兜社路口有个小夜市。每到傍晚，下班的人流密集时，夜市也开张了。人行道上，红色帐篷一字排开，格外抢眼。100多米长的人行道聚集了卖袜子、衣服、鞋子、棉被等20多个摊位，不少过往行人停下来挑选商品。10月26日傍晚，几位市行评代表来到这个夜市，他们是来核实群众投诉的。

　  在一处饰品摊位前，行评代表驻足询问：“在这里摆摊需要什么条件，要交费吗？”女摊主说，她是临时来摆摊的，一天交4元卫生费给枋湖社区就行，社区的收费员会给她一张票据。行评代表看了她给的票据，发现这是“厦门市城市生活垃圾处理费定额票据”。随后，在一个毛巾摊位，摊主马女士反映的情况让行评代表警觉了起来。马女士说，从今年7月开始，收费员开始划固定位置，称为“固定摊主”，垃圾处理费按月计算，一个月220元。“那有没有给票据呢？”行评代表询问后，马女士说，每个月交钱后就只给一张30元的垃圾处理费票据。马女士还抱怨说，以前不按“固定摊主”来算，每天就收4元，还给票据。现在她变成“固定摊主”，收费变高了，票据还少了。这时一个卖牛仔裤的男摊主赶紧插话：“我一个月要交660元呢，也只能拿到30元的票据。”

　  市行评代表逐一向各摊位了解垃圾处理费收取情况，并从摊主那里了解到，从今年7月至今，枋湖社区居委会收费员至少向16个固定摊位收了18000多元的垃圾处理费（不完全统计）。在调查过程中，行评代表还了解到，该夜市收费的标准是以“占地长度”计算的，“一米长”的摊位每个月交110元。以反映情况的那名卖牛仔裤的男摊主为例，他的摊位占了3个帐篷的位置，长6米，一个月得交660元。马女士的毛巾摊位长2米，一个月须交220元。奇怪的是，不管摊主交的钱多少，收费员一律只给30元的票据，有的摊位甚至不给。

　  这究竟是怎么回事？在收费员钱款与票据不符的背后究竟隐藏着什么？

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　  【调查】卫生收费员违规乱收“摊位费”

摊贩出示生活垃圾处理费的票据，但票面之外所收的钱属违规收费。

　  那么，城市垃圾处理费收取的标准是什么？27日上午，市行评代表从市环卫处了解到，《厦门市物价局关于对“早餐工程”和夜市摊点收取城市生活垃圾处理费的批复》（厦价服【2008】23号）规定：“针对临时摊点和夜市摊位等月生产垃圾量500公斤以下的单位，夜市摊位按30元/月”。根据行评代表调查的情况，市环卫处明确表示，安兜夜市按摊位面积大小计算收费违反了该文件规定。

　  那么，票据之外收的钱又流向哪里呢？市行评代表找来枋湖社区居委会分管综治的负责人王某了解情况。王某会同行评代表再次找部分摊贩了解后表示，分管安兜片区的收费员薛某只是按照发票票面金额上缴居委会，其余的居委会并不了解。显然，收费员薛某很可能侵吞了票面之外所收的钱。于是，在社区居委会的配合下，行评代表找到了薛某调查，真相初步浮出水面……

　  在行评代表出示的证据面前，薛某承认了票款不符，因为他向摊贩多收取了票据之外的钱。薛某说，他参加过城市垃圾处理费的收费工作上岗培训，知道城市垃圾处理费的收费标准是每个摊位30元/月，他收的超过标准的部分是属于摊位费。行评代表询问“摊位费”是否交给社区，薛某摇了摇头，说他个人据为己有。

　  据薛某交代，今年7月，他接手安兜夜市的收费工作后，遇到了漳浦人李某、“阿毛”等人。这些人表示，他们想“垄断”该夜市，然后收取摊位费。薛某得知这一情况后起了贪念，心想，何不利用这些社会势力“发财”呢？于是，他对李某等人说，“你们是漳浦人，不是本地人，由你们出面是收不到摊位费的。我和你们合作，你们占摊位，由我来收费，然后再分成。”于是，薛某便借助卫生收费员这一职务之便，向摊贩收取高额费用，然后几个人瓜分。

　  薛某还交代，从7月开始，他根据摊位面积大小向十几个固定摊主收费。到了10月，他共收了5000多元的摊位费，他个人分到了2000多元，其余的给了李某等人。

　  但是，薛某交代的在长达4个月的时间里收取5000多元，这个数字和群众的反映有明显出入。为弄清薛某等人非法收取了多少钱，行评代表再次前往安兜夜市，找了摊主逐一了解，根据不完全统计（有些摊主不在），薛某收取的“摊位费”（除去上缴的票面部分）高达近2万元。也就是说，薛某的交代显然是避重就轻。而且，此事是薛某伙同社会闲散人员“分赃”，还是另有隐情，都还有待进一步调查，但有一点是肯定的，薛某收取高额“摊位费”的行为严重损害了群众利益。

　  【纠正】尽快追缴钱款退还受害群众

　  28日，市行评代表召集湖里区禾山街道办、枋湖社区居委会负责人、枋湖社区分管安兜片区卫生管理负责人通报此事。

　  枋湖社区居委会负责人表示，他们接到了行评代表的通报，才了解到这件事情。他说，薛某每个月上交垃圾处理费，票款都相符，因此社区认为收费工作运转正常。居委会对其私下收取“摊位费”的情况一无所知。市行评代表严肃指出，薛某作为社区居委会工作人员（调解员、专职垃圾处理费收费员），利用职务之便，借收取城市垃圾处理费之名，勾结社会闲散人员向摊贩索取摊位费，严重损害了政府形象，损害了群众利益，居委会竟浑然不知。此事表明，街道办、社区居委会的日常监管工作存在严重疏失，收费工作制度明显不完善，缺乏监督机制，导致薛某的行为存在了4个月之久。街道办、社区居委会应当反思这项工作的不足，建章立制，改进工作。市行评代表还要求，街道办、社区居委会应进一步查明事实，严肃处理薛某，追究相关人员的疏失责任，并尽快追缴薛某违规收取的费用，退还给受害群众。

　  当日下午，枋湖社区居委会负责人反馈说，接到行评代表的情况通报后，社区居委会紧急召开会议，通报此事。会议研究决定，立即停止薛某的收费员工作，同时吸取教训，举一反三，加强收费工作制度，完善监管制度。禾山街道办也表示，将进一步调查取证，尽快追缴被收取的费用，早日退还给受害群众。

　  对此事的进展情况，“监督在线”将跟踪报道。

　  市行评代表 黄永平 丁晓兵 庄锦法