到社区医院看病或可免挂号费
为什么大量的人员、机构、经费投入后，广大患者仍然选择到大医院就诊，基层医疗资源相对闲置？专家认为，引导居民选择基层卫生机构的措施有待充实。
31日上午，记者从市十三届人大常委会第二十二次会议上了解到，《厦门市基层卫生服务条例（草案）》已经提交初审。立法的目的是进一步提升基层卫生机构的服务水平，逐步改变三级医院人满为患、基层卫生服务机构门可罗雀的状况。
基本药物不赚一分钱
社区医院违规售药将被处罚
为了鼓励和引导市民首先选择基层卫生服务机构就医，草案规定，社区卫生服务中心和镇卫生院免收挂号费，并且基本药物实行零差率销售，也就是说，基层卫生服务机构的基本药品只从公布的招标目录中选择，中标价多少就卖多少钱，不在药品上赚一分钱。
市、区财政将对执行免挂号费即基本药物零差率的社区卫生服务中心和镇卫生院，按规定足额、及时给予相应的经费补助。如果社区卫生服务中心和镇卫生院拒不使用国家、省基本药物目录范围以内的药品，或使用国家、省基本药物目录范围的药品却没有实行零差率销售，由卫生主管部门警告，责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
三级医院医师多点执业
应首选基层卫生机构
草案规定，基层卫生服务机构的卫生技术人员，应当具备国家法定资格并经执业注册，按照国家规定，参加卫生主管部门组织的执业培训和考核。公开招聘的临床医师必须取得医学院校本科及以上学历，或取得中级以上卫生专业技术职称。
草案规定，在社区卫生服务中心（站）工作满两年的卫生技术人员，可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。到镇卫生院连续工作5年的医学类本科毕业生，由财政按规定给予学费补助。
草案规定，三级医院执业医师从事多点执业的，应当首选基层卫生服务机构。根据卫生部下发的《关于医师多点执业有关问题的通知》，医师多点执业是指医师在两个以上医疗机构从事诊疗活动，不包括医师外出会诊。这意味着，市民可以在医生执业的任何一家医院看病，而基层卫生服务机构长期人才匮乏的问题将缓解。
家庭医生将进寻常人家
须为居民健康档案保密
基层卫生服务机构提供的基本医疗服务种类中，家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务已经列入草案。草案同时规定，基层卫生服务机构将按照居民居住区域划分责任片区，确定责任医生，建立居民和全科医生之间的服务关系。两项制度契合之后，家庭医生将进入寻常百姓家。
基层卫生服务机构将为居民建立健康档案，并实行信息化管理，通过市民健康信息系统实行信息共享。这些存放在基层卫生服务机构的信息安全如何保障？草案规定，基层卫生服务机构及其工作人员将对居民健康档案保密，如果泄漏服务对象隐私造成严重后果的，由卫生主管部门予以警告，并对负有责任的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；对卫生技术人员给予警告或者责令暂停6个月以上1年以下执业活动，情节严重的，吊销执业证书。
