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厦门走进“自贸新时代”

2015-04-21 14:13:09海西晨报本站编辑查看次数：650

　　3大片区

　　福建自贸试验区含福州厦门平潭三大片区，厦门片区面积最大，涵盖43.78平方公里

　　4大功能

　　厦门重点推进国际航运、两岸金融、贸易及两岸新兴产业和现代服务业合作示范区

　　5大模式

率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，积极探索五大闽台产业合作新模式

　　6大领域

　　扩大医疗、通信、运输等行业对台开放,商贸服务、建筑业服务等六大领域将更加开放

　　[A4-A11]

晨报讯综合新华社、中新网报道，中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发！4月20日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，沪津闽粤四大自贸试验区总体方案同期公布。

根据国务院印发的关于建设四大自贸试验区的通知，沪津闽粤四大自贸试验区有一个共同定位，即“要当好改革开放排头兵、创新发展先行者以及形成更多可复制、可推广的经验为目标，在上海自贸试验区原来试点的基础上进一步扩大改革开放的创新措施”。

除了“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”，在服务国家战略上、辐射带动周边上，四大自贸试验区的定位又有所不同，“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展三大国家战略，在福建、广东、上海、天津四大自贸试验区的总体方案中各有体现。

王受文总结道：“广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸试验区立足于京津冀协同发展，福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作，上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法制环境规范等方面担当‘领头羊’。”

在辐射周边方面，王受文说，广东自贸试验区将通过加工贸易转型，带动泛珠三角区域和内地区域的产业升级，天津自贸试验区旨在通过促进京津冀协同发展来辐射内陆的发展，福建自贸试验区着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，以此来辐射带动海峡西岸经济发展，上海自贸试验区通过建设长三角区域国际贸易“单一窗口”来推动长江经济带的快速发展。

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4地共用

瘦身版负面清单

晨报讯据中新网报道，沪津闽粤自贸试验区共用的负面清单公布。

4月20日，中国政府网公布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区。

《自贸试验区负面清单》划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。

相比上海自贸试验区2014版的负面清单，此番四大自贸试验区共用的《自贸试验区负面清单》，门类减少了3个，特别管理措施减少了17条，缩短了12.2%。此外，还取消放宽了对18个行业的投资限制。

热点

4个自贸试验区开放程度相当

针对刚刚获批的广东、天津、福建3个自贸试验区开放程度高于上海自贸试验区的传闻，中国商务部部长助理王受文20日予以否认。

“这三个新设的自贸试验区和上海自贸试验区采用的是同一张负面清单，因此大的方面开放的程度是相近的。”在20日国新办举行的新闻发布会上，王受文说。

国务院办公厅日前发布统一适用于4个自贸试验区的外商投资清单，对于外商投资的限制措施由上海自贸区2014版负面清单的139条缩减至122条，进一步提升了自贸试验区的开放度和透明度。

自贸试验区不是“政策洼地”

王受文20日表示，不同于经济特区，当前的自贸试验区不再是“政策洼地”。

作为改革开放初期的一项重大开放举措，经济特区的设立对推进中国的改革开放起到了巨大作用，但由于经济特区普遍实行税收等优惠政策，一度形成了“政策洼地”效应。

“今天搞的自贸试验区，不再是一个政策的‘洼地’。”王受文说，“自贸试验区没有一项关于税收优惠的政策。”

对于业已纳入广东自贸试验区的前海、横琴等片区存在的税收优惠政策，王受文解释称，这不是因为自贸试验区而赋予的，而是原来就有的。

自贸试验区扩容需进行充分评估

王受文20日表示，当前的核心任务“并不在于建立更多的自贸试验区”。这打破了更多新自贸试验区近期获批的传闻。

自2013年9月中国首个自贸试验区在上海成立后，全国一度掀起了一股自贸区申请热，多地相继传出“申请自贸区”的传闻。

王受文坦陈，一些其他地方政府表现出“非常高的积极性”，希望它们所在的地区也建立自贸试验区。

对此，王受文指出，党中央、国务院是在上海自贸试验区试验了一年多以后才决定扩围，商务部将在新自贸试验区挂牌运行一段时间后再进行详细充分的评估，包括评估四个自贸试验区“对比试验、互补试验”的效果，之后，再向党中央、国务院提出是不是要新设更多自贸试验区的建议。

解读

自贸试验区扩容如何影响中国未来？

从大幅扩容到实施负面清单，自贸试验区由1.0升级至2.0，将在哪些方面、多大范围、何种程度上影响中国经济的未来？

解读1

由一到四：全方位对外开放

如今，“试验田”由一块增至四块。“4个自贸试验区从北到南，在东部沿海地区呈线状分布，构筑起各具优势、各有侧重的对外开放新高地，为在全国范围内深化改革开放进一步探索途径。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

他同时认为，东部地区贸易条件比较成熟，区域指向性更加明确，既可服务于国家战略，又能带动周边地区，还拥有丰富的防控风险经验，有利于形成更多可复制可推广的经验。自贸试验区升级后，通过抱团产生溢出效应，可以争取全球竞争新优势。

解读2

自贸清单：政府职能转变思路

“比负面清单长短更为重要的，是背后政府职能转变思路之变。对外资的管理由审核变为备案，只要不在负面清单上的行业和企业都可以进入，这一变化是革命性的。”上海自贸试验区管委会副主任朱民说。

正是制度创新，把自贸区与经济特区和开发区区分开来。张占斌表示，经济特区和开发区常常人为制造“政策洼地”，利用优惠政策、减免关税等手段吸引投资；自贸区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。

解读3

融合接轨：与三个支撑带共荣

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，以自贸试验区的开放为先导，带动区域对外开放，推动内外协同共同发展，实现了三大支撑带和4个自贸试验区的优化组合。

与国内自贸试验区同步，中国正在与多个国家构建自由贸易区，多个自由贸易协定已经签署实施，还有一些正在谈判，内外自贸区相呼应的“双轮架构”日趋形成。“通过‘一带一路’的带动，中国可以与沿线国家实现互联互通，实现内外自贸区的战略对接。”国家发改委对外经济研究所副研究员关秀丽说。

王军认为，要统筹好构建对外开放新格局与拓展区域发展新空间，应打破按照行政区域配置资源的观念，实现要素的自由流动，并通过多种优惠政策吸引自贸区内外的高端优秀人才，形成聚合优势。

（据新华社）

晨报记者白若雪

昨日，经国务院批准的广东、天津、福建自贸试验区总体方案和进一步深化上海自贸试验区改革开放方案正式对外公布。至此，由北到南的四大自贸试验区沿太平洋西岸连点成线，勾勒出我国对外开放的全新格局。

根据自贸试验区总体方案，福建自贸试验区将充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

作为强调对台特色的福建自贸试验区，其功能定位与未来发展方向中有哪些内容最令人期待？且看晨报记者为您全方位解读。

3大片区 | 厦门片区面积最大

福建自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区，厦门片区的面积最大哦。

1.厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里);2.平潭片区43平方公里；3.福州片区31.26平方公里(含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。

4大功能 | 厦门航运金融是重头戏

按区域布局划分，每个片区都有不同的功能，其中厦门片区主要有四个功能。1.重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区；2.东南国际航运中心；3.两岸区域性金融服务中心；4.两岸贸易中心。

而平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

同时，按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。

5大产业模式 | 重点承接台湾产业转移

自贸试验区率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，探索五大闽台产业合作新模式，将重点承接台湾地区产业转移。

1.在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展；

2.推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移；

3.取消在自贸试验区内从事农作物(粮棉油作物除外)新品种选育(转基因除外)和种子生产(转基因除外)的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资；

4.支持自贸试验区内品牌企业赴台湾投资，促进闽台产业链深度融合；

5.探索闽台合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准，拓展产业价值链多环节合作，对接台湾自由经济示范区，构建双向投资促进合作新机制。

6大开放领域 | 台湾导游可来厦执业

自贸试验区中，福建居民赴台湾地区的团队旅游将会更加便利；而自贸区内也会有更多的台湾导游和台湾医生。

《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）强调要推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动。进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放，支持自贸试验区在框架协议下，先行试点，加快实施，在商贸服务领域、建筑业服务领域、电信和运输服务领域、产品认证服务领域、工程技术服务领域、专业技术服务领域六大领域更加开放。

值得强调的是上述各领域的开放措施在框架协议下实施，并且只适用于注册在自贸试验区内的企业。

1.电信和运输服务领域开放。允许台湾服务提供者在自贸试验区内直接申请设立独资海员外派机构并仅向台湾船东所属的商船提供船员派遣服务，无须事先成立船舶管理公司等。

2.商贸服务领域开放。在自贸试验区内，允许申请成为赴台游组团社的3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务。允许台湾导游、领队经自贸试验区旅游主管部门培训认证后换发证件，在福州市、厦门市和平潭综合实验区执业等。

3.建筑业服务领域开放。在自贸试验区内，允许符合条件的台资独资建筑业企业承接福建省内建筑工程项目，不受项目双方投资比例限制。允许取得大陆一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的台湾专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求在自贸试验区内设立建筑工程设计事务所并提供相应服务。台湾服务提供者在自贸试验区内设立的独资物业服务企业，在申请大陆企业资质时，可将在台湾和大陆承接的物业建筑面积共同作为评定依据等。

4.产品认证服务领域开放。在强制性产品认证领域，允许经台湾主管机关确认并经台湾认可机构认可的、具备大陆强制性产品认证制度相关产品检测能力的台湾检测机构，在自贸试验区内与大陆指定机构开展合作承担强制性产品认证检测任务，检测范围限于两岸主管机关达成一致的产品，产品范围涉及制造商为台湾当地合法注册企业且产品在台湾设计定型、在自贸试验区内加工或生产等。

5.工程技术服务领域开放。台湾服务提供者在自贸试验区内设立的建设工程设计企业中，出任主要技术人员且持有台湾方面身份证明文件的自然人，不受每人每年在大陆累计居住时间应当不少于6个月的限制等。

6.专业技术服务领域开放。允许台湾地区其他医疗专业技术人员比照港澳相关医疗专业人员按照大陆执业管理规定在自贸试验区内从事医疗相关活动等。

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热词点击

【出入境】

台高知入境更便利

为推动两岸人员往来便利化，在自贸试验区实施更加便利的台湾居民入出境政策，对在自贸试验区内投资、就业的台湾企业高级管理人员、专家和技术人员，在项目申报、入出境等方面给予便利；自贸试验区内一般性赴台文化团组审批权下放给福建省；加快落实台湾车辆在自贸试验区与台湾之间便利进出境政策，推动实施两岸机动车辆互通和驾驶证互认，简化临时入境车辆牌照手续；厦门—金门和马尾—马祖游艇、帆船出入境手续也将简化，赴台旅游更加便利。

【金融】

投资金融产品更自由

在大家最关心的金融政策中，《方案》提出推进金融领域开放创新，扩大金融对外开放，拓展金融服务功能，推动两岸金融合作先行先试。在自贸试验区内，企业、银行可以从境外借入本外币资金，企业借入的外币资金可结汇使用。自贸试验区内试行资本项目限额内可兑换，符合条件的自贸试验区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。也就是说，市民朋友们可以有望到自贸区中投资金融产品啦，包括基金、证券、保险、信托等。

嗨，我是晨晨，今天是个“喜大普奔”的日子，因为福建自贸试验区厦门片区即将扬帆起航。“自贸区”这个词大家都听得很熟了吧，那自贸区与我们到底有什么关系呢？普通企业有什么优惠政策？我们普通老百姓又能享受到啥实惠？

实惠可多了，比如，你可以买飞机到厦门来出租。如果觉得这事只有土豪才能做，那买奶粉就是普通人关心的吧。晨晨悄悄告诉你，以后，进口奶粉、包包、香水、葡萄酒等可以直接进入厦门，更方便而且更便宜。

是不是很期待？那现在就随晨晨一起去自贸试验区瞧一瞧吧！

关键词

进口商品

买进口奶粉更便宜

现在我们来看看进口商品方面的信息，这个想必很多妈妈会很关注，因为以后在厦门买进口奶粉更方便更便宜啦。

在自贸试验区内的企业提交担保后，进口商品就可以在保税（暂缓缴纳各种进口税费）状态离开保税区，到外面的卖场去销售，也可以直接在保税区内进行展示、交易。商品被买走后，销售商再定期向海关集中办理征税手续就可以。

先销售后缴税，这样的模式使企业资金压力减轻了很多，企业可以进口更多的商品。由于企业资金压力变小，不必一定在海关特殊监管区域进行交易，企业的物流成本和终端售价就会降低，以后市民朋友们就可以买到更便宜的进口商品。而且少了前面的办理征税环节，可以大大缩短商品上架时间，加快流转速度。如果是进口食品的话，那么这意味着大家可以品尝到更加新鲜的进口食品了。

这个队伍可是很强大的，有奶粉、包包、香水、葡萄酒等等，大家是不是很期待呢？

2014年11月13日，在厦门海关的全程监管下，厦门海投物流有限公司申报的9个品牌、共计5400 瓶葡萄酒顺利进驻“厦门海沧进口酒类保税展示交易中心”，开始为期6个月的保税展示交易，这也标志着上海自贸区14项创新监管制度之一的“保税展示交易”正式落地厦门。S5313062

关键词

负面清单

审批更开放

负面清单，是指自贸试验区内投资领域的“黑名单”，直接列明了企业不能投资的领域和产业。在这里，只要不在它列明的范围内的投资领域，政府都将会放开审批。不过，负面清单也会长大，今年它是2015版的，明年可能是2016版的。总的趋势是逐步删减，开放度越来越高。

2013年9月30日，《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》公布，列明了中国（上海）自由贸易试验区内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施，共18个门类、190条管理措施。S5314003

关键词

特殊物品

疫苗可直接

从厦门入境

宝宝打预防针时，爸爸妈妈们偏向选择进口疫苗，那大家是否知道，以前进口疫苗都要去北京、上海绕一圈？不过，从2014年9月24日起，包括疫苗、血液制品、诊断试剂与设备等在内的特殊物品，可以直接进入厦门啦。

今年1月21日，厦门市裕泰康进出口有限公司从厦门检验检疫局领走5管从美国入境的多克隆抗体，厦门口岸首批受惠于自贸试验区政策的生物材料制品完成通关。特殊物品政策落地厦门，审批手续变得简单，审批无纸化水平覆盖率已达到82%，审批时限也大大降低了一半以上，低风险特殊物品的抽批率从批批查验降低至最低5%。

关键词

执照

4天可拿营业执照

想不想在自贸试验区办企业？晨晨听说，在这里办企业可便捷了：企业家只要在网上注册，提交设立申请，4个工作日就能领到工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照三号”的营业证书。

以前，要拿到这个证可没那么容易，企业要到税务、工商等部门办理不同的手续，获得工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，才能对外开展经营活动，前后差不多要花上1个月的时间。

象屿保税区和海沧港区已分别开设自贸试验区综合服务大厅，福建自贸试验区厦门片区网上审批服务系统也于2月15日正式运行。今后，市民仅需登录福建自贸试验区厦门片区门户网站，即可享受“一站式”服务，这一举措真正实现了企业设立“一口受理”网上申请、网上审批，开启了企业快速进入自贸试验区的“绿灯”。2月15日，厦门瑞联兴进出口有限公司和厦门灿灿贸易有限公司拿到了厦门首批两张“一照三号”营业执照。S5314001

关键词

台湾商品

只要抽查就可验放

看到台湾商品，大家一般会想到金门高粱。但是晨晨听说，以前金门高粱要进入厦门可麻烦了。因为境外食品生产企业需经国家出入境检验检疫部门注册、获得官方认证，方能享受快捷通关，否则必须“批批抽样检测”。这样，问题就来了。比如白酒，每次送到实验室检测，一次就差不多要20个工作日。

2011年，厦门检验检疫局推出了检验监管“金酒模式”，认可大陆具有相关资质社会机构的认证结果。因此，台湾商品只要在台湾接受过大陆具有相关资质社会机构的认证，在厦门口岸就只要接受抽查就可以验放，大大节省了通关时间。

2014年12月，厦门检验检疫局在“金酒模式”的基础上，公布了《台湾地区输大陆食品快速验放促进计划》，对台湾输大陆食品采取“源头管理、结果采信、抽查验放”的检验监管模式。目前，北田食品股份有限公司、台湾泰山股份有限公司等多家企业百余种商品成功复制“金酒模式”，申请加入该计划。S5313063

关键词

飞机

飞机可出租

如果有一天你买飞机来出租，是不是很牛气？这项业务可不是什么地方都可以开展的，晨晨偷偷告诉你，咱厦门是继天津东疆和上海自贸区之后大陆第三个开展飞机融资租赁业务的区域。

去年6月10日，招银金融租赁公司通过其在象屿保税区内设立的SPV（特殊项目机构）项目公司，采用融资租赁形式为厦门航空公司引进波音737—800客机，“保税租赁”这一崭新的解决模式在厦门落地生根，拉开厦门飞机融资租赁业务大幕。

进展

29项“上海经验”

23项已落地厦门

晨报讯（记者白若雪）近日，《厦门市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》在厦门市人民政府网站公布，《方案》公开了厦门市推广上海自贸区可复制改革试点经验的具体做法，共有35项改革试点经验。据厦门市自贸试验区推进工作领导小组透露，这29项经验已有23项在厦门成功落地。

记者看到，在《方案》中的推广内容，主要包括在全市范围内复制推广的改革事项和在海关特殊监管区域复制推广的改革事项。

据悉，全市范围内复制推广的改革事项主要涵盖了投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业开放领域和事中事后监管五大领域，包括外商投资广告企业项目备案制、涉税事项网上审批备案、全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源管理、检验检疫通关无纸化等。

在海关特殊监管区域复制推广的改革事项，包括了海关监管制度创新和检验检疫制度创新。其中，海关监管制度创新涵盖期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等措施；检验检疫制度创新涵盖进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。

据厦门海关相关工作人员解读，融资租赁海关监管制度是指允许符合条件的区内企业开展融资租赁业务，区内承担企业对融资租赁货物按照海关审查确定的每期租金分期缴纳关税和增值税，有利于降低企业资金压力、融资成本和交易成本。

记者了解到，各改革事项按照责任单位被一一“领走”，这些事项将在6月底前分类推进，同时与自贸试验区建设工作结合了起来，保证在自贸试验区挂牌后全面实施，早见成效，各有关单位将在7月份对推广工作的落实情况进行总结。

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影响

设自贸试验区

助力新产业带

自贸试验区建设是国家战略。厦门作为最早设立的经济特区之一，始终走在改革开放的最前列和深化两岸交流合作的最前沿。当前，厦门正处于精心实施“美丽厦门”建设的关键时期，通过自贸试验区建设，开放倒逼改革，有助于破除制约科学发展的体制机制障碍，为重要领域和关键环节改革提供强有力的平台与抓手；有助于进一步转变政府职能，改革创新政府管理方式，探索建立与国际投资和贸易规划体系相适应的管理体系，推动贸易发展方式的转型升级、服务业的快速发展与产业结构的调整。

同时，自贸试验区不仅将有力推动海西的加快建设，带动海西内部产业专业化分工、合作与协调发展，为国家进一步推动整体层面产业调整、布局探索经验；有利于在厦门形成新的产业带，有利于探索厦门与台湾深化交流合作的新模式，推动两岸产业更高层次、更深程度的对接融合，形成两岸经济共同发展格局。S5314002

晨报记者白若雪通讯员朱文尧

智能化卡口、关检一站式查验场、一站式报关大厅、保税延展货物分类监管……中国（福建）自由贸易试验区挂牌在即，厦门海关各项筹备工作也在紧锣密鼓地推进中。昨日，记者从厦门海关获悉，目前该关已全面完成系统上线测试、办事窗口整合、业务流程优化等筹备工作。

货车过卡只需15秒

随着“嘀”的一声，厦门海沧保税港区卡口立即抬起，一辆满载保税货物的货车由港区快速驶出。“真是太方便了，以后再也不用停车制卡了，车都不用熄火就过卡口了！”在海关智能卡口测试现场，嘉里物流有限公司的司机陈师傅兴奋地说。

经过多次试验成功、将于海沧保税港区率先推行的智能卡口系统，实现了进出港货柜车数据逻辑自动比对，可通过识别司机携带的核放单条形码自动抬杠，将货车过卡时间从10分钟缩短到15秒，以2014年海沧保税港区的业务量计算，预计全年可节省保税货车过卡时间1.5万小时，极大提升了海关卡口的通行效率。

录入信息可“一单多报”

作为中国（福建）自贸试验区厦门片区重要的改革创新，厦门海关已启动 “出入境船舶单一窗口信息系统”。

据悉，这将改变过去国际航行船舶需在海关、检验检疫、边检、海事4家口岸联检单位分别办理手续的状态，船舶代理企业可以通过该系统一次性录入申报信息，分别发送到4家联检单位的系统，实现“一单多报”。

进出境手续“一站式”办理

在相关系统紧锣密鼓测试的同时，为便于自贸试验区内企业办理海关手续，厦门海关将分布在厦门国际航运中心不同楼层的业务窗口进行整合，统一成立福建自贸试验区厦门片区海关综合服务大厅，为企业办理货物进出境手续提供“一站式”服务，并在大厅内设置企业注册窗口，方便区内企业进行注册、登记和备案。

除了福建自贸试验区厦门片区海关综合服务大厅内可提供“一站式”服务外，自贸试验区的关检“一站式”查验场也已全部布置完毕，待今日自贸试验区挂牌便可正式启用。

“所谓‘一站式’查验场，就是在海关与检验检疫部门共用的查验场所内，关检双方同步对进口货物进行联合查验。”厦门东渡海关关长黄艺在布置关检一站式查验场地时介绍，“以往因查验场地分散，查验人员得多地奔波，浪费不少时间。而‘一站式’查验场所的启用，不仅可以实现双方查验设备、技术力量等资源的有效共享，而且较传统的查验方式更为集约、高效，能节省 40%左右的通关时间”。S5421036

晨报记者白若雪通讯员董希曦

在福建自由贸易试验区厦门片区综合服务大厅（以下简称“综合服务大厅”）可以享受国地税窗口联办服务，在自贸试验区扎根落户的新设企业可优先享受A级企业服务，自贸试验区内象屿国地税联合开通微信号向自贸试验区内企业提供服务……昨日，记者从象屿地税获悉，厦门市国地税联合推出自贸试验区创新服务举措，给自贸试验区内的企业提供更多便利服务和政策。

一个号办国地税业务

自贸试验区内的纳税人在办理涉税业务时，只需现场取一个号，向一个部门窗口提出申请，由国地税工作人员内部流转受理业务，实现“国税地税一体办税”。昨日，记者了解到，在综合服务大厅内，国地税前台窗口业务实现了高度融合。

同时，国地税将在综合服务大厅内开辟一个场所，共同设立“税收服务工作室”，该工作室集税收宣传、纳税咨询、办税辅导、权益保护功能为一体，设有纳税人自助体验区，设置24小时国地税自助服务区，实现自助办税与自助辅导功能“二合一”。

组建纳税专家“智库”

有关于自贸试验区内的税收疑惑怎么办？为了应对区内企业对税收业务的改进需求以及管理制度的革新，国地税抽取各部门的业务骨干，聘请相应的专家学者，组成纳税专家“智库”团队，定期接受纳税人的预约咨询。

　除了预约专家外，微信也可以直接跟国地税咨询。自贸试验区内，国地税联合开通微信号，企业只要关注该微信号，即可和象屿国地税成为“朋友”，可获取国地税推送分享的涉税信息，与国地税进行沟通交流等。企业可通过微信与象屿国地税进行沟通交流，反映问题或提出意见、建议等。工作人员收到信息后，及时进行转办或处理，2个工作日内回复办理情况或处理结果。象屿国地税将建立相应的微信事项转办机制，确保及时回应纳税人关切的问题。

为新办企业开绿色通道

在自贸试验区内，国地税联合为新办企业开设绿色通道业务，在自贸试验区扎根落户的新设企业，国地税将根据其实际经营情况和诚信水平，实施自贸试验区企业的优先管理和专门服务措施，允许其享受A级企业待遇，并加强动态管理。

据象屿地税的工作人员介绍，在自贸试验区内扎根落户的新设企业，由于其外向型的经济形态，大都享受免税待遇，许多企业难以达到A级企业的认定要求，自然也无法享受所提供的优惠待遇，因此将根据自贸试验区企业的实际经营情况和诚信水平，允许企业享受A级企业的服务。这些服务主要包括：一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用；提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项等。S5421100

相关链接

企业推介

1.维爱佳营养品（中国）有限公司：由香港维爱佳乳制品有限公司独资设立，公司经营范围包括乳制品批发、保健食品批发、其他预包装食品批发和其他农牧产品、五金产品以及其他机械设备及电子产品的批发等。

2.海丝商品交易中心：由中农上谷控股有限公司联合海峡（厦门）现代农业研究院有限公司、天津益硕资产管理有限公司、厦门鼎鑫汇通投资发展有限公司、深圳市天敬资产管理有限公司等共同设立。作为建设海上丝绸之路的功能性产业平台，交易中心将以现货交易平台为纽带，建立完整商品交易体系、现代物流体系、融资体系、支付体系、信用体系、风控体系、信息体系、网上商城八大体系。同时以海丝沿线国家大宗商品的生产、贸易、经营单位、用户为服务对象，推进电子商务与产业融合发展，整合线上线下资源，实现交易中心在国际市场中“线上交易，线下交割，人民币结算”功能，创新中国对外经贸合作新领域。

有什么？

机场北片区三优势打造自贸特色项目

福建自由贸易试验区厦门片区总面积43.78平方公里，其中位于岛内的两岸贸易中心核心区面积为19.37平方公里，全部位于湖里行政区范围内。其范围涵盖了象屿保税区（0.6平方公里）、保税物流园区（0.7平方公里）等物理围网区域以及东渡港区、航空物流园区（即机场片区）等非物理围网区域。其中，机场片区面积约10平方公里，由机场跑道分为南、北两部分。机场北片区约1.72平方公里，占地面积约171.9万平方米，已经规划总建筑面积113.3万平方米，其中办公面积64万平方米，仓储物流面积49.3万平方米，储备用地51.2万平方米。机场南片区则大部分为建成区。

“相较于岛内自贸试验区其他区域空间小而分散、产业难于集聚等现状，机场北片区具有显著优势，在厦门岛内自贸区中属于不可多得的优质区域。”湖里区商务局相关人士分析，机场北片区具有基础好、独立性强以及见效快三个优势，能够产生集聚规模效应，便于快速打造具有自贸试验区特色的亮点项目。

据介绍，机场北片区目前已建成办公面积41.4万㎡、仓储面积有25.1万㎡，还有储备用地200亩，全部是净地。有大体量、大空间的招商载体支撑自贸试验区相关重点项目，易形成规模效益。同时，该片区独立性强。这个片区无需征地拆迁，且片区内大多为物流和贸易企业，产业与自贸区相符。该区域地理位置上可以自成一体，便于根据需要进行物理围网或电子围网实行封闭管理，易按规范要求打造专业园区。此外，自贸试验区要求在熟地上建设，按市发改委制定的自贸试验区产业规划，在该区域内可着力推动航空飞机及部件维修、跨境电商、大宗商品交易平台、进口商品直销、汽车平行进口等重点产业。

做什么？

重点发展五大产业扶持政策即将出炉

什么样的企业适合两岸贸易中心核心区？企业入驻又有什么利好？记者近日从湖里区商务局了解到，目前已经完成对自贸试验区范围内湖里企业数据的调查。据统计，湖里辖区内工商企业共有2000多家。从投资主体来看，外商投资企业20多家，国内投资企业2000家，国内占95%以上；从行业性质来看，从事贸易服务（含电子商务）的企业900多家，占比四成以上，从事货代物流的企业200多家，占比10%以上，从事加工制造的企业300多家，占比15%以上，主要集中在航空工业园片区，以航空维修为主，其中包括太古飞机维修、新科宇航、福莱帕特航空部件等知名企业。

综合考虑两岸贸易中心核心区的实际情况，湖里区日前给出了该区域产业布局的意见，明确五大类产业为湖里区重点发展产业方向。据了解，湖里区拟从以下五个产业方向首先推进自贸试验区建设。

一是高端制造业，以建设航空维修、飞机零部件组装和制造基地为主推进；二是国际贸易业，以商品交易中心（包括大宗商品交易所、进口商品展示中心）、平行进口汽车和跨境电商为主推进；三是金融服务业，以金融创新、融资租赁、资产管理、专业金融为主推进；四是旅游、文化业，以邮轮经济、文化艺术品交易为主推进；五是其他新兴产业，以专业商务服务如教育、医疗、商务中介（资信调查、律师、人才、设计等）、信息服务、科技服务等为主推进。

为了鼓励企业积极融入自贸试验区，湖里区目前正在制定促进自贸区产业发展扶持政策，将对注册在自贸区并从事符合自贸区产业方向的企业，从经营奖励、场所租金补助、贷款贴息和高管及技术骨干奖励等方面进行扶持。

怎么做？

加快对接

推进建设

今年是自贸区建设的开局之年，作为两岸贸易中心核心区所在行政区属地，湖里区全区上下高度重视，第一时间成立了对接推进工作领导小组，由区委书记任组长，区长任第一副组长，常务副区长任副组长。领导小组办公室挂靠在区商务局，设立投资促进组、环境优化组、社会管理服务组、宣传推介组四个工作组，全方位保障相关工作。

同时，加强学习培训，提高自贸试验区相关知识与能力。近两个月来，湖里积极邀请专家学者，开了10多场讲座、专题培训会等，为全区干部、辖区企业集体“充电”，并要求全区干部利用晚上时间进行自学“补课”。在此基础上，湖里区将抽调精兵强将成立专门办公室，全方位对接服务自贸试验区建设、招商等工作。湖里各个街道与部门正积极梳理空间，盘活资源，制定优惠政策，对接自贸试验区的产业发展规划，为自贸试验区建设提供产业支撑。据了解，今年1月—3月，湖里区新注册企业2619家，投资金额达到148.4亿元，注册资本达到500万以上的有742家。增资445家企业，增资额104.7亿元。其中500万以上的140家，99.2亿元，占总增资额的94.7%。经充分挖掘，目前拟入驻自贸区的重点企业包括香港招商局集团、海丝商品交易中心、天堂硅谷惠银（厦门）资产管理有限公司、维爱佳营养品（中国）有限公司等企业。

接下来，湖里区将继续做好摸底调查，配合自贸试验区挂牌。做好首批入驻企业的宣传发动工作，充分收集拟入驻企业信息，争取更多的企业在挂牌时领照。利用好工商登记“一址多照”原则，让更多企业能够享受自贸区的管理体制和贸易政策。

此外，湖里区目前已启动了自贸试验区环境提升工程，首期投入1000万元全面开展道路交通管理整治、环境绿化彩化，努力营造出更加宜居宜业的投资环境。 S5326050

保税展示交易系统在海沧东南红酒交易中心正式上线

来海沧买进口红酒更便宜

明朝年间，海沧港口贸易繁荣，是漳州月港的重要停泊点。月港是福建历史上的四大商港之一，也是明代海上丝绸之路的主要始发地，与47个国家、地区有着频繁的商贸往来，堪称当年的“自由贸易港”。时空转换、风云变幻，海沧旧港换新颜，即将步入自贸试验区行列———这一次，她将带给我们什么样的惊喜呢？

本版文字晨报记者陈璐

东南国际航运中心

东南国际航运中心海沧核心港区域，南侧紧邻大海，东至厦门西海域，西至厦漳跨海大桥，北侧以角嵩路、南海路、南海三路和兴港路为界，区域面积达24.41平方公里。

其目标定位为发展航运物流、口岸进出口、保税物流、加工增值、服务外包、大宗商品交易等现代临港产业，构建高效便捷、绿色低碳的物流网络和服务优质、功能完备的现代航运服务体系，成为立足海西、服务两岸、面向国际、具有全球航运资源配置能力的亚太地区重要的集装箱枢纽港。

关键词

保税展示交易

进口红酒比市场便宜一半

想买价优物美的进口商品，除了海淘，还可以到海沧酒类保税展示交易中心来一次妙不可言的购物体验！海沧酒类保税展示交易中心是全省首家专业进口酒类保税展示交易中心，也是第一批自贸试验区政策试行企业。本月底，酒类保税展示交易中心还将扩大业务范围———不仅能买到实惠的进口红酒，进口咖啡、奶粉等产品也有望上架。

Q：什么是保税展示交易？

福建自贸试验区厦门片区首批复制的6项海关监管创新制度之一便为保税展示交易。保税展示交易指经海关注册登记的特殊监管区域内企业在区内或者区外开展保税展示、交易的经营活动。

保税展示交易怎么运作？进口货物在海关特殊监管区域进行保税，货主通过向海关提交有效保函后，将进口货物调拨到设于区外的展示销售场所（前店后库模式），海关对展示销售场所的商品实施电子监管和状态管理，国检对销售商品进行预检，每月按照实际销售的数量集中向海关申报纳税。

去年底，位于海沧东南红酒交易中心内的酒类保税展示交易中心“试水”运营；近日，厦门片区保税展示交易系统在海沧东南红酒交易中心正式上线运行。

Q：保税展示交易能给我们带来什么？

受益于保税展示交易，进口商可以“先销售后缴税”，改变了传统模式下先整批缴纳关税再销售而带来的大量资金占用困局，减轻了进口商的资金压力；其次是可以实现“实时快速清关”，以海沧酒类保税展示交易中心为例，对于进入该中心的酒品，进口商无须先行办理清关手续，由客户向进口商下单，进口商缴纳所提货物数量相应的关税后即可实时提货完成销售，中心每月为进口酒商的销售酒品统一报关。

保税展示交易实现了海关、国检的统一监管，降低了经销商的运营成本和资金成本，降低了国际贸易运营机构的经营成本，惠及广大消费群体———按照以往的方式，进口酒在清关后至少要经历4个环节才能到消费者手中，价格成本因此往上叠加；而进入到海沧保税展示交易中心的进口酒，缩短了商品流通环节，使进口酒类售价比市场价便宜至少一半。

Q：还会有其他类别的保税展示交易平台上线吗？

本月底，海沧酒类保税展示交易中心还将试水进口咖啡、奶粉等“刚性产品”，买进口奶粉不用再找代购或跑国外了。

据了解，酒类保税展示交易业务试点成熟后，保税展示交易业务模式还将进一步扩大———除了商品种类的拓展，还有自贸试验区功能的拓展，展示的区域可以从海沧逐步扩大到厦门主城区，实现自贸试验区通关贸易便利化措施辐射延伸到区外。

关键词

楼宇经济

厂房改造写字楼有优惠

自贸试验区1.0时代来临，依港而兴的海沧在港口经济上大做文章。筑良巢方能引凤，海沧在今年伊始时便出台了楼宇经济优惠政策，吸引众商“抢滩”。

Q：何为楼宇经济？

楼宇经济指不占用新的土地，而是通过原有厂房、楼宇进行进一步招商，用于办公、研发、销售等非生产性商务活动。

2015年海沧区楼宇经济改造项目之一的厦门服务外包产业园9E写字楼，从原本的厂房转型升级为写字楼。这座“高大上”的写字楼，就位于厦门自贸试验区范围内。

Q：楼宇经济招商能享受什么样的优惠？

海沧区楼宇经济招商优惠政策从鼓励和扶持楼宇、厂房改造，奖励和扶持入驻企业，奖励和鼓励协助招商单位和人员等方面给予财政支持。

政策中指出，企业对楼宇或厂房进行改造用于总部经济项目招商的，符合条件将获得300元/ m2 （建筑面积）改造装修补助，项目最高补助600万元。而从海沧区外新入驻或在海沧区新设立并入驻海沧区改造楼宇、符合条件的企业，可获得相关优惠政策。

此外，海沧区还鼓励企业和个人协助招商，入驻企业的税收在区级达到10万元，给予牵线搭桥的企业和个人1万元奖励；开业一年内，入驻企业所缴区级税收达到50万元和100万元，分别给予协助单位和个人5万元、10万元奖励；年底对纳税额前三名的入驻企业，分别给予5万元、8万元、10万元奖励。

租金低廉也是海沧楼宇经济的一大优势。位于海沧保税港区的厦门服务外包产业园，1平方米月租金18元，是岛内的1/4。据海沧区财政局相关负责人介绍，海沧国际物流大厦、厦门服务外包产业园等11个楼宇项目已全面启动招商。

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创新多元融资渠道，探路厦门金融改革

金圆租赁热情拥抱自贸新时代

在金融领域进行改革的探索，这是国家赋予上海自贸试验区的历史使命之一。上海自贸试验区的五大任务中，有两大任务与金融改革密切相关。继承上海经验的福建自贸试验区，同样担负了在金融领域探索改革的使命。作为福建自贸试验区最大的片区，厦门片区更是如此。

在金融领域，当前融资租赁行业正处于发展的战略机遇期，而厦门片区中更将建设一个区域性融资租赁业聚集区。走进自贸新时代，厦门金圆投资集团有限公司设立金圆租赁公司，将充分发挥金圆集团在金融投资控股板块的优势，积极利用境内外低成本资金，创新构建多元化、多层次的融资渠道。

本版文图晨报记者鲁礼义通讯员曾颖

入驻自贸园区探路金融改革

融资租赁能够帮助企业以较少的投入迅速获得设备使用权，是国际上发展最迅猛的服务产业之一。这是一种出租人根据承租人对租赁物质的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人分期向出租人支付租金的业务。

在发达国家，融资租赁已经成为与银行业等并列的金融产业，近1/3的投资通过这种方式完成。在国内，从中央到地方，大力发展融资租赁的热潮正在兴起，在中国经济进入新常态的今天，中国的融资租赁行业也面临着新的机遇。

在肩负着探索金融改革使命的自贸试验区内，由于具备投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范等多种优势，更为融资租赁的发展提供了制度优势。而根据福建省自贸试验区的功能定位，厦门片区要建成两岸区域性金融服务中心，并要建立区域性融资租赁业聚集区。

据了解，厦门片区将扩大飞机融资租赁业务，拓展船舶、高端医疗设备、大型基础设施设备业务，并探索对台两岸租赁业务。在这样的背景下，2015年1月，厦门金圆融资租赁有限公司（简称：金圆租赁）成立，探索融资租赁服务的新发展。

创新融资渠道扶持实体经济

金圆租赁是厦门金圆投资集团有限公司旗下专司融资租赁业务的平台公司，是一家由商务部审批设立的外商融资租赁公司。作为首批入驻福建省自贸试验区厦门自贸片区的金融类企业之一，金圆租赁充分利用自贸试验区“政策创新和制度创新试验田”的优势，先行先试，创新发展，将成为金融改革探索的一次有益尝试。

当前境内外资金利率差距大，汇率本身也有差距，在风险可控的前提下，境外机构看好境内的融资租赁项目。据悉，今年2月，金圆租赁已与农业银行香港分行等金融机构签署战略合作协议，深化业务对接，在自贸试验区业务、境内外融资联动等方面积极响应。

金圆租赁的相关负责人介绍，金圆租赁将充分发挥金圆集团在金融投资控股板块的优势，积极利用境内外低成本资金，创新构建多层次融资渠道，全面对接轨道交通、两岸金融中心片区开发、厦门市自贸园区建设等基础设施建设项目和产业升级项目，为厦门重点项目提供方式灵活的融资服务和资金支持，进一步盘活并提升厦门国有资产运营效率。

由于融资租赁具有融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，非常适合中小企业。

因此，针对国内中小民营企业面临的融资困境，金圆租赁将秉承“市场化、专业化”发展原则，积极为中小企业提供“量身定做”的融资方案，突破中小企业融资瓶颈，以服务实体经济为目的，助推地方经济发展。

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