机关事业单位养老金改革方案公布
据新华社电 近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。 《决定》规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。
人手一张社保卡 双轨制正式废除
长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面:今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分:一是基础养老金，二是个人账户养老金。改革决定还明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，并将发放全国统一的社会保障卡。
改革前工作年限 “视同缴费年限”
《决定》明确，对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。人力资源和社会保障部相关负责人说，“逐步过渡”政策主要是两条:一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内养老待遇“保低限高”。
不与企业并账，养老保险可转移
《决定》强调，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移。
【释疑】
个人账户存额
发完了怎么办？
专家表示，参保人员退休时的个人账户储存额除以计发月数，就是退休之后平均每个月领取的个人账户养老金数额。
“以某位60岁退休的人员为例，对应的计发月数是139个月，代表60岁时自己的个人账户储存额除以139份，退休后每个月可以领取一份，139个月之后，理论上个人账户储存额就被领光了，但国家会为此兜底，继续支付。”
如果参保人员在养老金发放完毕前就死亡，个人账户余额可以依法继承，而如果退休后的生存时间超过了计发月数，但是个人账户养老金已经发放完毕，这时统筹基金就会派上用场，继续支付给参保人员。
养老金并轨
会拉平待遇？
“并轨”，并不意味着待遇水平的降低。同样，“并轨”也不等同于“制度融入”以及“各群体待遇拉平”。
并轨后，不同性质单位和各类岗位的基础养老金将趋同，待遇差别主要体现在与单位效益和个人绩效直接挂钩的职业年金。个人贡献的多少与将来的待遇产生关联。而所谓职业年金，是指公职人员补充养老保险。职业年金既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项单位福利制度，是企事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。
资料来源:新华社、人民网
