市卫生计生委贯彻落实“马上就办”，定位准、措施实、见效快
所有行政审批服务事项（其中13项行政审批和7项行政服务）进驻行政服务中心，方便群众。
本报记者 楚燕 通讯员 黄光华 林赐文
今年以来，市卫生计生委在贯彻落实“马上就办、治庸问责”工作中，开展针对“庸作为、慢作为、不作为、乱作为”和“门难进、脸难看、事难办”的专项整治，强化纪律观念、改进工作作风、增强责任意识、提高办事效率、提升服务水平，有力地保障全市卫生计生行业积极、健康发展，为我市全面深化改革和建设美丽厦门做出新贡献。
在网站上开办“马上就办”创建专栏。
工作人员接听投诉电话。
1、利用网络开设“马上就办”专栏
对外公布咨询投诉电话，方便群众联系
根据市效能办“马上就办”活动文件精神，原市卫生局迅速组织机关全体人员专题学习文件精神，并制定了活动示范点创建工作方案，成立了“马上就办”示范点创建活动工作领导小组，同时多次召开专题会议，加大宣传力度，营造舆论氛围。
市卫生计生委还充分利用卫生信息网、政务公开栏、“马上就办”创建专栏等宣传阵地，将创建“马上就办”活动方案、工作制度和对外咨询投诉电话在网站上对外公开，方便群众，广泛宣传“马上就办”活动，充分展示了机关干部的崭新风貌和良好形象。
2、详细制定“马上就办”事项目录
力求简化、规范，提高机关工作效能
市卫生计生委按行政审批、行政服务、群众投诉、上级交办、部门业务、内部事务、应急管理等，全面梳理“马上就办”事项。先后制定了《行政审批（服务）“马上就办”事项目录》、《厦门市卫生局2014年“马上就办”项目台账》明确各事项工作的具体内容、责任主体、流程环节和办结时限等要素。
重点围绕以下四个方面进行对照自查:一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，是否强化“马上就办、办就办好”的意识，认真查找思想观念上存在的服务意识问题；二是工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理，深入查找工作程序、运作环节上存在影响服务效率、服务质量的问题和不足；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为，认真查找日常工作行为中存在的服务态度问题；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意，认真查找工作中服务质量不优的问题。
3、精简审批权限，压缩审批时限
即办事项增至6个，部分审批可预约
按照“马上就办”要求，针对制定的“马上就办”事项，优化审批程序、减少办事环节、压缩办理时限、提高办事效率。
⒈编制行政审批办理目录、办理须知和流程图，对行政审批服务事项做出公开承诺，对外公布举报电话（2050120），自觉接受社会监督。按要求清理和规范行政审批事项，采取合并、改变性质、转变管理方式等方法，减少6个行政审批事项，承接省级下放行政审批权2项，清理兜底性条款。目前，所有行政审批服务事项（其中13项行政审批和7项行政服务）按规定要求进驻行政服务中心，实现应进必进，对行政审批中心的窗口充分授权。除需现场勘查、专家评审的事项外，全部实现“一审一核”，原则上每个行政审批不超过4个环节。审批时限已经全部压缩到法定时限的35%以内，实际压缩到法定时限的28.8%，即办事项增至6个。
⒉设立第一受理人，建立实时台账。对每件审批服务事项,指定一名承办人员为第一受理人，负责本件事项从受理到办结全过程特别是时限的跟踪监查和对商事信息的电话、现场查询。实行AB角同岗替代，毎个专业审批服务岗位，确定2名人员设立AB角，并每季度调整一次，保证每件审批服务至少有两名以上工作人员能及时审查，减少流转时间。利用网上审批平台建立电子台账，每个审批事项的进度、时限、承办人、办结情况均可实时查阅和监查。同时，建立纸质台账，每办理一件审批服务事项，都由申请人现场签字确认。
⒊推行前置服务、预约服务工作。对建设项目预防性审查等部分行政审批开展前置服务和预约服务，提前介入，把问题解决在进入行政审批之前。扩大上门材料审核范围、大型连锁企业换证预先告知、提供法律法规文本现场查阅等服务内容；对网上预约服务系统进行改造，更加方便群众申请预约服务和在线咨询。同时，为按时完成任务，遇有重大项目审批和批量审批任务，及时组织加班；对娱乐场所审批需要现场勘查时，利用晚上时间完成现场勘查工作；对上班时间不便现场勘查的场所，利用休息日进行现场勘查。
【温馨提醒】
如果要查询“马上就办”具体事项或咨询，可上市卫生计生委网站www.xmhealth.gov.cn。
如果要投诉举报，可拨打市卫生计生委举报电话2050120。
【链接】
确保“马上就办”顺利开展
为了保障“马上就办”活动顺利开展，市卫生计生委不断建立健全机关管理机制，加强效能建设监管。通过贯彻落实，市卫生计生委坚持把“马上就办、治庸问责”与日常工作紧密结合、互相促进，推动树立了“会干、肯干、敢干、干好”的良好作风，机关作风建设取得明显成效。
完善机制 治庸问责到人
制定了“马上就办”目标责任、监督检查、效能考评和责任追究制度，下发了《厦门市卫生局关于印发马上就办示范点创建活动目标责任制度等有关制度的通知》。进一步完善规章制度和相关办事流程，完善科学民主决策制度，下发了《厦门市卫生局关于印发厦门市卫生局重大行政决策听取意见制度等七项制度的通知》，建立了重大行政决策听证制度、合法性审查制度、集体讨论制度、行政决策后评价制度和行政决策责任追究制等制度；推行机关工作程序化，依法行政精细化管理，规范行政权力运行流程，明确办事条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等内容；重点加强对岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、责任追究制、绩效考评制和社会评议等制度的建设。全面推行工作人员岗位责任制，督促要求各处室依据法律法规及“三定”方案要求，合理划分部门职责权限，准确界定每个岗位的职责要求。
“市民体验” 查找问题和不足
在具体工作中，把治庸问责有机融入到具体任务、具体岗位，克服实际工作“两张皮”的问题。通过积极动员群众，帮助查找问题和不足，共梳理出8个问题台账。将收集到的问题分解至各部门，把治庸工作进展情况作为干部提拔任用和绩效考核的依据。以“市民体验”方式对“马上就办”活动进行明察暗访。2014年10月15日上午，市卫生局党组领导采取听汇报、查资料、看现场等明察暗访方式对原市卫生局行政审批中心服务情况进行了监督检查。通过“厦门市卫生和计划生育委员会”网页（http://www.xmhealth.gov.cn/）开展对市卫生局机关效能社会评议调查，进一步调动了群众参与监督的积极性，有效促进各级干部职工勤勉工作、高效服务。
通过对外公布举报电话（2050120）、网络公开征集社会评议等方式，自觉接受社会监督，找准问题、持续改进，委机关工作效率和工作态度“较差”得票率均由原来的10%以上降到5%以下。
