郑州九院雇特勤大队打人 警方称合法性未查证

14岁少年苑肖涵手术12天后离世，其家人在郑州九院门诊楼前设下灵堂“讨说法”时，被手持盾牌、警棍的“力盾特勤”打伤。

对于此事，昨日，河南商报 (微博)记者采访了郑州市卫生局和郑州市公安局相关人士。

力盾公司

在警方有备案

网上资料显示，2012年5月，经河南省公安厅批准，河南力盾保安服务公司（以下简称“力盾公司”）正式成立，注册资金为1000万元，主营业务以安全护卫、人防、技防、随身护卫、安全风险评估等综合性安保服务为主，现承接服务项目30余个。

根据网站上的地址，记者找到了河南顺成物业管理有限公司，一位工作人员称，力盾公司是他们下属的一个公司，不过挂着力盾保安门牌的办公室没有人。二楼一个挂着副总经理门牌的办公室里，一位女士自称是公司顾问。她说，一般发生医疗纠纷需要力盾公司处置，都是由卫生局或者医院牵头。昨日，郑州市公安局相关人士称，经查询，力盾公司已在郑州市公安局备案，并经省公安厅批准。

“特勤大队”

合法性未能查证

力盾公司门外的宣传板上显示，2013年3月，该公司“在郑州市公安局和卫生局的指导下成立了一支特勤大队，主要承担医疗系统突发事件、安全事故的处理工作”。

对此，郑州市公安局相关人士称，其“特勤大队”的合法性，未能查证。

不过，郑州市卫生局负责信访、安全的副调研员秦治国说，力盾特勤是他们遴选的安保联防协作单位。他说，去年，郑州市卫生局和公安局开始商讨建立安保联动机制，今年3月，双方联合出台《建立安保联动工作机制、妥善处理突发事件的意见》。

“经过考察，这个公司管理比较规范，成员也不是社会闲杂人员构成，政治上都比较过硬。”他说，特勤大队共有队员30名，采取军事化管理。

郑州九院联系力盾保安赶往现场

为什么力盾保安会出现在现场，郑州九院党办负责人昨日表示不知情。

秦治国则说，29日，九院请医院保安扯下横幅后，患者家属再次挂上。九院向卫生局请示的同时，联系力盾保安赶往现场。他说，《意见》也规定了一些程序，一旦出现医疗纠纷，先由医院的保安维持秩序，如果维持不了，可以启动安保联动机制。

发生打人事件，警方将依法处理

根据公安部、原卫生部的一份联合通告，死亡患者家属在医院搭设灵堂等行为，应由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑责。

秦治国说，特勤大队的主要职责，也只是维护医院秩序，执法依据是“企事业单位内部保卫条例”。他说，卫生部门在维护秩序上面临很多难题，比如一旦发生医疗纠纷，报警后等警察来到，纠纷往往已经结束了。如果双方冲突不厉害，公安部门也很难介入。本着社会管理创新的目的，这次探索性地成立了特勤大队。

而郑州市公安局有关人士称，根据国家要求，二级以上医院都有公安机关派驻的警务人员，以维护医疗秩序。因去年全国发生了多起患者杀医案，原卫生部办公厅曾下发通知，要求医疗机构要与当地公安部门加强沟通，开展医疗机构保卫人员的培训，建立正规的保卫人员队伍。

他说，卫生系统常通过聘请这种“特勤”力量加强安保，正常执勤是可以的。“但如果打人，说到天边也不行！”他说，发生打人事件，公安机关一定会依法处理。

昨天下午，郑州市公安局相关人士说，因为打人事件涉及人员较多，需要一个一个讯问，目前还没有最终结果。

保安人员

如何配备器械

无明文规定

整齐的制服、防暴盾牌、警棍、电棍，力盾保安的装备可谓专业。

郑州市公安局相关人士说，对于保安公司的保安人员如何配备器械，哪些器械是严令禁止的，国家没有明文规定。

他说，2000年3月1日，公安部出台实施《关于保安服务公司规范管理的若干规定》，保安人员执行一般任务时，可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械，保安防卫器械的配备标准和使用办法由公安部另行制定。

记者查阅资料得知，目前我国保安服务业唯一的行政法规是2010年1月1日起实施的“保安服务管理条例”，但该条例只对统一着装做出要求，而对器械的规范，并未提及。

以防万一带了器械

秦治国说，此前，患者家属出现过过激言行，而且在他们的车里，发现有木棍等。为以防万一，他们带了器械。“只是为了防护，不是为了打人。”

他称，据他了解，对方扔的板凳砸伤了力盾公司经理，于是发生冲突，患者家属伤了4个人，特勤大队也有4人受伤。

他也承认，这是特勤大队成立后，首次执行这种复杂性事件，还有很多教训需要总结。

不少医院的保安

从保安公司雇用

秦治国说，因为在探索阶段，目前只在力盾公司成立了特勤大队。

一名医院的负责人说，目前，一旦出现医疗纠纷，医院面临的结果只有两个：一是妥协，二是硬碰硬。

不少医院的保安都是雇用保安公司的，出了事，让保安公司再换人。

在他看来，医院警务室的警力太薄弱，必须依靠保安维持秩序。“不过硬碰硬，也只是强行拆除灵堂等，任何情况下，打人都是不对的。”