门槛降低，更多台资医疗机构将入厦
未来台胞来厦开设合资、合作医院不受金额限制。（资料图片）
随着《关于贯彻<厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案>的若干措施的通知》的执行，将有更多台资医疗机构来厦，尤其是以“服务好、就诊方便、诊疗规范”的台湾小型医院、社区门诊部将掀起一波“登鹭潮”。
商报记者|陈成沛
来厦与大陆朋友合伙开设“台商门诊”4年多的台胞陈新川一直有一个心愿———成为一家医疗机构的独立法人。现在，他的梦想将变成现实———厦门市人民政府办公厅日前转发市工商行政管理局《关于贯彻<厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案>的若干措施的通知》（简称“通知”）。“通知”中明确指出，将扩大（台湾）现代服务业准入方式和准入范围，“允许台湾地区医疗卫生服务提供者在厦门设立营利性独资、合伙医院。台湾地区服务提供者在厦门设立合资、合作医院的，对其投资总额不作要求。营利性医院办理营业执照时，工商部门可依据卫生行政部门核定的名称加上组织形式予以核准企业名称。”
陈新川告诉记者，身处对台交流前沿的厦门，是台商台胞集聚地，在事关民生的医疗和教育领域上能够先行先试，这不只对在厦台胞，还有更多有意愿到厦门发展的台湾医师来说，都是利好消息。
他同时透露，今年来，他几乎每个月都会接待来自台湾医师公会的医师，大家对来厦门设立医疗机构“兴趣满满”。
台胞在厦投资医院不设限额
关于台湾地区服务提供者在大陆设立合资、合作医院，此前仅限定在上海市、江苏省、福建省、广东省和海南省，待遇和设置标准与大陆民营医院相似。2010年底，卫生部和商务部联合出台管理办法，规定从2011年1月1日起，“经大陆主管部门批准，可以在大陆设立独资医院”，并“可自主选择经营性质为营利性或非营利性”。另一方面，台资医院在大陆设立独资医院不再受地域限制。
该《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理办法》同时规定，设立台资独资医院，首先必须是独立的法人。其次，投资总额有明确要求。其中，三级医院不低于5000万元人民币，二级医院不低于2000万元人民币，来大陆开办的台资医院规格必须符合二级以上医院基本标准。
该办法阻断了不少有意愿来大陆开办小型医院、门诊的台胞的脚步，因为“投资医院总额最低2000万元”这个门槛着实不小。也因此，很多台胞呼吁能进一步放宽政策，陈新川正是其中一位。这位年近70岁的老医师，过去几年来与大陆朋友在湖里祥店路上开了一家名为“长国诊所”（原名“振谒诊所”）的门诊部，为在厦台商、台胞就诊提供便利。
据陈新川介绍，之前他参加“厦门经济特区台湾同胞投资保障条例修改意见”座谈会时，就曾专门对该限额提出疑问，“因为20多年了都没变”。现在，厦门市人民政府办公厅出台通知，明确“台湾地区服务提供者在厦门设立合资、合作医院的，对其投资总额不作要求”，台胞们对此无不乐观其成。
与农村医院合作获利空间大
近年来，潜力无限的大陆医疗市场被台湾业界看好，身处对台交流前沿的厦门正吸引越来越多的台湾医疗和健康管理机构的陆续进驻。自从长庚医院走进厦门之后，台湾医疗优势在厦门做出了一个示范性的诠释。不仅如此，这几年来在厦门，从牙医门诊到中医门诊，从专科医院到综合门诊部，从健检中心到综合医院，来自台湾的医疗机构和健康服务已渐成系统。
而现在，可以预期的是，随着“通知”的贯彻执行，将有更多台资医疗机构来厦，尤其是“服务好、就诊方便、诊疗规范”的小型医院、社区门诊部，将掀起一波“登鹭潮”。
目前，在大陆绝大多数省市，包括厦门，病人不管大病小病，看病都喜欢往大医院挤；而在台湾，小病都直接在社区医院或门诊部看，一方面可以减少医疗资源的浪费，另一方面也便于就诊。也因此，小医院已成为台湾医疗体系的重要部分。
记者了解到，台湾中小医院有600多家，占台湾医疗机构总量八成，与社区居民联系非常紧密。有业者认为，台湾岛内的小型医院、诊所如果能够和大陆的农村医院合作，获利空间将非常可观。
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台湾医疗机构望政策再放宽
此次，“通知”中放宽“投资医院总额最低2000万元”这个门槛，业者普遍乐观其成。同时，也有台资医疗机构负责人希望厦门在两岸医疗合作的其他方面也能够先行先试。
位于嘉禾路的厦门台馨门诊部院长林常荣告诉记者，根据目前相关规定，在厦门岛内申请医院，需要在原有医院直径1000米范围外；另一方面，一家门诊部所设门诊科室，如果在直径500米之内其他医疗机构已有相关门诊科室，那该医疗机构就不具申请该科目的资格。他同时表示，此前他们医院的牙科门诊，就是因为这个原因而被“取缔”的。
“这样的规定，好处是优化配置，避免了太多医疗资源的混乱，因为已有相关部门先做过滤。”林常荣说，但事情有利有弊，这也制约了患者更多的就医选择。在台湾没有像这样的规定。
记者了解到，林常荣在台湾开设的医院，专长于“抗衰老”和“妇产专科”。 “抗衰老中心”是预防科学，其设置需要有健康检查的资格，但由于台馨门诊部边上的医院已有眼科专科门诊，所以他们暂时无法得到开设该专科的资格。又由于眼科的检查是身体健康检查必备的一项，所以“抗衰老中心”的运作也就无法成行了。
至于“妇产专科”，据林常荣透露，目前他们正在选址设立专科医院，但是受如上“1000米”和“500米”的限制，在厦门岛内将无法相中满意的地块。他希望政策能够进一步放宽。
