深圳拟规定：诬赖救助人 应受到惩罚

    据《人民日报》报道，广东佛山发生“小悦悦事件”后，广东省社会工作委员会专门组织了3场座谈会，探讨如何弘扬见义勇为精神。不少法律专家认为，好心救人者反被诬，对社会造成了负面影响，这也是一些人想做好事却又不敢的原因之一。

    国外也不止一次出现过好心助人反被告上法庭的案例。对此，很多西方国家都制定了为好心人免责的相关法律条款。不少专家认为，中国有必要制定类似的法律。据悉，已列入深圳市2011年度立法工作计划的《助人行为保护条例》，拟规定“诬赖救助人，应受到一定惩罚”。

    中国需要“好人免责法”

    专家们认为，目前有必要通过立法的形式，确定“好心人免责”的规则，为救助人规避可能遭受的法律风险，从而促进社会善良风气的形成。

    “目前我国没有一个为好心人免责的专门条款。”广东省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，一个人救了人，反而可能要承担责任。有了这样的事情，人们就会在利益权衡之下，选择不救人。“现在呼唤中国的‘好人免责法’，就是要让好心人做好事，不管有没有过失，只要他不是故意的，就不用承担责任。”

    据了解，类似的“好心人免责条款”，在美国、加拿大等很多国家都有，被统称为“好撒玛利亚人法”。“好撒玛利亚人法”一般规定，如果受救者认为施救者是肇事者，必须提供相应的证据来证明；指控他人者承担举证责任，如果不能达到证明标准，则施救者不用承担任何法律责任。

    法院判决也是一种引导

    见义勇为，守望相助，是受人类道德规范支配的行为，体现的是人的道德水准。让法律掺和进来，是否对道德建设产生不良影响？广东粤通律师事务所主任肖文齐表示：“当道德已经无法有效地约束某种社会现象时，法律就有必要及时介入。”

    特别是好心救人所存在的法律风险，专家认为有必要通过法律加以规范。“这在西方国家不乏先例。”朱列玉介绍，在美国，就是通过一个著名的案例确定“好心人免责”的法律规则，保护善良的救助者——2004年，一位叫亚历山德拉的年轻女子发生车祸，被卡在车里动弹不得。另外一位名叫丽莎的女子将其救出，亚历山德拉在车祸后瘫痪。但2008年，亚历山德拉却把将她从车里拖出来的丽莎告上法庭，称丽莎救助疏忽导致她瘫痪，所以丽莎要为她的瘫痪负责。2009年，加州议会以75∶0的投票比例通过“好心人免责条款”，宣布在类似丽莎这样的案例中，一个人因救助他人有所疏忽而导致其受到伤害时，救人者得以免责。

    广东外语外贸大学法学院教授、院长蔡镇顺认为，法院判决也是对社会道德的一种引导，法院判决应该弘扬社会正义与良知，推动国家的文明建设。

    深圳年内不大可能出台

    华南师范大学教授、理论部副主任谈方认为，“从搀扶老人反被诬等类型的案件中可以看出，往往不是无法可依，而是不守法、有法不依，公平正义这个最后的屏障没有守住，让好人寒心。”谈方说，谁主张谁举证，是法律上的基本原则，“如果你反告别人伤害你，你就应该举出相应的证据；你举不出来，就不应该支持”。

    据悉，深圳市政府已将类似的《助人行为保护条例》列入2011年度立法工作计划。深圳政府法制办研究所所长周成新告诉记者：“现在正在调研起草阶段。”周成新介绍了拟在该条例中呈现的三条规定：一，当别人遇到危险或紧急情况时，除非有重大明显过错或明显故意，帮助别人的人对帮助的后果不承担法律责任。二，如果被救助人认为伤害是救助人造成的，必须提出足够充分的证据，也就是说举证责任在被救助人一方，否则不予支持。三，如果被救助人在没有证据的情况下反咬一口，并最终证实他诬赖救助人，则应受到一定惩罚。

    周成新坦言，对于此条例，目前还有一些不同看法，如有人认为应该单独立法；也有人认为应该成为一个条款，补充到原有的见义勇为保护条例。另外还有人质疑，深圳是否有相关立法权。“目前，还没有征求意见，人大也没有列入立法计划，估计今年内不大可能出台。”