医改后今年公立医疗投入将增21%
市人大常委会新年“第一问”：关注医药卫生体制改革
今天上午，市十三届人大常委会第二十六次会议举行专题询问会，医疗体制改革成为今年人大常委会第一次专题询问的主题。常委会组成人员提前调研准备，政府部门领导“有备而来”。
市人大常委会副主任杜明聪说，这次专题询问的目的是监督政府推行医疗改革，解决民众看病难、看病贵的问题。专题询问之后并不意味着问题的结束，人大将监督政府部门是否将问题的解答落到实处。
此次专题询问由市人大常委会副主任黄杰成主持。
今年公立医疗投入16.3亿
杨益坚问：医改提倡引进社会资源办医，财政会不会因此减少对公立医院的投入？
市财政局副局长庄志杰：2010年，厦门在实行医改之后，医疗财政支出已列为第四项法定增长项目。2010年，对公立医疗卫生的财政投入是13.5亿元，比2009年增长7.5%，今年投入将达16.3亿元，增幅21%。
我市还将参照上海社区医疗机构的设置标准，增加4000多万元的投入，尤其是对社区医疗机构的业务用房的租、买、改造以及乡镇卫生院、卫生所的投入。
我市已经在公立医疗机构实施事业单位绩效工资制度，平均工资高于事业单位平均水平，参照公务员待遇的95%制定。如今，医疗卫生机构不需要再为搞创收去找老百姓要钱的这个问题而担忧，这样可以有效地保证医疗队伍的稳定性。市里还准备对医院的绩效工资进行补助，以减少医院负担。
建议降低诊疗费防止过度检查
边经卫问：拟采取哪些具体措施防止公立医疗机构对病人过度检查、过度治疗？去年输液104亿瓶，每人8瓶，超过国际上2.5瓶。
市卫生局局长黄如欣：看病贵源于医院的趋利性。医疗机构方面，对大医院的财政补助小于社区医院，资金来源靠医保和收费；医生方面，医疗事故条例出台后，很多医务人员为了保护自己，连感冒都要拍片；病人方面，一些病人主动要求输液，提出希望做更好的检查和更好的药。
建议发现医生乱开检查单要倒扣工资。对整个医疗费支付体系进行改革，建议降低诊疗药品费用，提高手术等技术费用；如果通过医保制度强制首诊到社区医院，鼓励社区医院留住病人。医务人员的待遇要与技术和劳动量挂钩。在临床路径治疗上，应制定细节规范。
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一年免费用药500元
全市有116万人享受
杨益坚：从2010年8月1日起，厦门市参保的城镇职工和城乡居民，在全市38家公立基层医疗卫生机构门诊就医（包括24家社区卫生医疗服务中心和14家镇卫生院），可就近选择任意一家刷卡就医，可免费使用国家基本药物不超过500元的药品费。
这个政策相当于老百姓看病拿基本药物全额免费，目前覆盖面有多大？
市劳动社会保障局副局长李钦辉：目前，我市有69万参保职工，47万参保居民享受此项费用，能在基层医疗机构享受国家、省、市基本药物目录的546种药物。且这些费用全部由全市统筹基金来支付。
