国家基本公卫项目之——卫生监督协管服务

国家基本公共卫生服务项目

卫生监督协管服务

国家基本公共卫生服务是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、，慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的，最基本的公共卫生服务，开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

本次主要为大家讲解的是基本公卫项目之——卫生监督协管服务的详细内容。

服务对象

卫生监督协管服务的对象是指辖区内居住的所有居民。其工作对象是辖区内的各类学校、二次供水(水箱)单位、农村集中式供水设施;非法行医、非法采供血与非法计生服务提供者。

通过对工作对象行为的规范来服务于辖区内的居民。 

么是卫生健康监督协管服务？  

卫生健康监督协管服务

是国家基本公共卫生服务项目之一，是指街道、社区（村）等基层医疗卫生机构在卫生监督公共卫生机构的管理和指导下，主要协助卫生健康行政执法机构开展卫生健康相关专业领域的巡查（访）、信息收集报告、宣传培训等活动的一项基本公共卫生服务工作。

卫生监督协管有什么作用呢？  

通过卫生健康监督协管，可以及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者及早处理隐患，及早救治病人；

提高居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高居民的食品安全和疾病防控意识，最大限度减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大居民提供卫生健康保障；

充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。

卫生监督协管有哪些内容？  

1.食源性疾病及相关信息报告

2.饮用水卫生安全巡查

3.学校卫生安全巡查

4.非法行医和非法采供血行为巡查

5.妇幼健康巡查

6.职业卫生巡查

居民可享受卫生健康监督协管服务

卫生监督协管服务的目标是什么?

充分利用公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题。从而建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。

同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡居民健康知识和卫生法律政策知晓率，提升人民群众疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障。

何为卫生监督?卫生监督手段有哪些?

卫生监督指国家卫生行政机关或法律、法规授权的组织及其工作人员执行和适用卫生法律、法规和规章的规定，对公民、法人和其他组织贯彻卫生法规的情况进行督促检查，处理具体卫生行政事务的活动。

卫生计生监督手段是指卫生行政机关/法律法规授权组织贯彻卫生法律规范、实施卫生监督过程中所采取的措施和方法。

主要手段有卫生法制宣传教育、卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政奖励、卫生行政处罚、卫生行政强制。

卫生监督协管服务与卫生监督的关系是什么?  

卫生监督协管与卫生监督的最大不同是前者没有执法权，后者有执法权。基于这个前提，卫生监督协管所能做的是协助卫生监督开展部分信息收集、报告、巡查、教育培训等不需要执法权的工作。具体包括:

(1)食源性疾病及相关信息报告，即发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。

(2)饮用水卫生安全巡查，协助卫生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(3)学校卫生服务，即协助卫生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

(4)非法行医和非法采供血信息报告。协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督执法机构报告。

(5)计划生育相关信息报告。协助卫生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

饮用水的采样检测由谁来做?采样检测频率是多少?  

具备条件的卫生监督协管员可以进行采样与检测。如不具备条件的话，卫生监督协管员只负责采样送检即可。关于采样检测的频率，各省可以根据自己的情况，参考2012年版的《卫生监督协管技术规范》的要求，确定本省的卫生监督协管饮用水采样检测频率。

食源性疾病及相关信息的报告?  

《中华人民共和国食品安全法》第一百零四条规定，医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。

县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品药品监督管理部门。

什么是生活饮用水，有什么卫生要求？  

生活饮用水是指供人生活的饮水和生活用水。我国现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）对生活饮用水水质规定了严格的卫生要求：

①感官性状良好：透明、无色、无异味和异臭，无肉眼可见物；

②流行病学上安全：不含有病原微生物和寄生虫卵；

③化学组成对人无害：水中所含的化学物质对人体不造成急性中毒、慢性中毒和远期危害。

什么是职业病？  

职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。必须同时具备四个条件：

①患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；

②必须是在从事职业活动的过程中产生的；

③必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；

④必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。

 什么是尘肺病？我国发病人数最多的尘肺病有哪些？  

 尘肺病是在职业活动中由于长期吸入生产性粉尘并在肺内潴留而引起以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病。矽肺和煤工尘肺是我国目前发病人数最多的尘肺病。

尘肺病可以根治吗？尘肺病可以预防吗？  

尘肺病目前尚无特效治疗药及根治办法。主要是综合治疗，即在用药治疗的同时积极对症治疗，预防并发症，增强营养，生活规律化，进行适当的体育锻炼。

尘肺病预防的关键在于最大限度防止有害粉尘的吸入，只要措施得当，尘肺病是完全可以预防的。

什么是学校卫生？  

学校卫生是保护、增强儿童少年健康的一门卫生学科，它研究儿童少年的机体与他们学习和生活环境之间的相互关系，制定相应的卫生要求和卫生措施，预防疾病，增强体质，使儿童少年一代健康地成长。

学校需要建设卫生（保健）室吗？  

城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。

学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。卫生(保健)室的设置、人员配备要求、设施与设备应符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求

什么是非法行医和非法采供血？  

通俗的讲就是未取得合法行医资格的机构或人员从事医疗活动的行为。未取得采供血资格的机构或个人进行采供血的行为。

如何识别医疗机构是否合法?

医疗机构在名称上，除有市、区、县政府设置的专科疾病防治机构外，原则上医疗机构不得以具体疾病作为识别名称；医疗机构还不得使用含有“疑难病” “专治”、“专家”、“名医”或同类含义文字的名称。

医疗机构应于明显处所悬挂《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准。机构牌匾、医疗文件(如病历、处方、化验单等)、印章以及对外宣传所使用的名称应与其《医疗机构执业许可证》核准的名称相一致。

什么是计划生育监督协管？  

协助卫生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构开展的计划生育工作进行巡查，协助对辖区内非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠等计划生育相关活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

图读懂|卫生监督协管服务