厦门市全面实施“健康厦门”战略 推进卫生健康事业高质量发展

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，厦门市突出“扩增医疗资源，提升服务水平”两大主题，以建设高水平健康之城为目标，全面实施“健康厦门”战略，推进卫生健康事业高质量发展，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，不断提升群众健康获得感和幸福感。

据了解，厦门市自“健康厦门”行动计划实施以来，居民主要健康指标连续十年保持在中高收入国家和地区前列，“健康厦门”2022年主要目标提前实现，多项卫生健康指标持续向好，居民健康水平稳步提升。数据显示，2021年厦门市居民平均期望寿命81.1岁，比2012年增加2.12岁。孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1.50‰、2.92‰，妇幼卫生指标位居全国、全省前列。全市医疗卫生机构已建成床位25642张，千人均建成床位4.97张。千人均卫生技术人员7.69人，千人均执业（助理）医师3.19人，千人均注册护士3.37人。

厦门市卫生健康事业发展从以治病为中心向以健康为中心的转变，开启了健康厦门建设新征程、全民健康新时代。

均衡医疗资源布局 优化医疗资源配置

厦门市按照“提升本岛、跨岛发展”战略，实施了卫生健康事业“岛内大提升，岛外大发展”行动计划，均衡优质医疗资源布局，优化区域医疗资源配置。

目前，现代化的五缘湾医疗园区基本成型；岛外各新城均有高水平配套医院。先后建成投用复旦儿科厦门医院、复旦中山厦门医院、厦大附属心血管病医院、厦门弘爱医院、厦大附属翔安医院等一批高水平三级医院，推进川大华西厦门医院、环东海域医院、马銮湾医院、厦大附属第一医院杏林分院，以及复旦儿科厦门医院科教楼、市仙岳医院扩建等一批重点医疗卫生项目建设。

引进优质医疗资源 打造区域医疗高地

十年来，厦门市首创“市校合作、高位嫁接”引进优质医疗资源，快速提升医疗技术水平，打造区域医疗高地的新路子，为国家区域医疗中心建设提供了实践蓝本。

目前厦门市已有4个国家区域医疗中心建设试点项目，数量居全省之首。此外，川大华西厦门医院将于年底正式开业，厦大附属心血管病医院成为委省共建国家心血管病区域医疗中心，厦大附属第一医院连续四年跻身中国医院竞争力顶级医院百强榜。

全市开设了45个名医工作室，使群众能够就近享受国内顶级医学专家的诊疗服务，“大病不出市”进一步成为现实。

持续深化医改 提高市民健康获得感

厦门市持续深化医药卫生体制改革，医疗服务效率显著提高。一方面强化政府办医责任，完善现代医院管理制度，另一方面加强“互联网+医疗健康”的场景应用，全面推行“一卡通”预约诊疗、“一站式”结算、“一体化”服务的数智医疗体系建设。为95%居民建立全生命周期的电子健康档案，实现医疗卫生信息互联互通及区域共享。优化“美丽厦门智慧健康”微信公众号平台建设，公众号月均预约挂号近120万人次。

首创“三师共管”分级诊疗和家庭医生签约服务模式，近年新建扩建24个社区卫生服务中心及站点。厦门市人均基本公共卫生服务经费补助标准达112.77元。2021年全市基层医疗机构门诊量1858.9万，比2012年增长96.3%，基本实现“小病在社区”。

健全现代化公共卫生体系 建设“公共卫生最安全的城市”

厦门市不仅致力于健全完善疾病预防控制体系、加快疾控体系改革，还加大力度补齐公共卫生体系短板。打造重大活动医疗救治应急指挥平台，组建海陆空立体紧急救援网络，近年救援人次位居全国前列。

自2020年国内新冠肺炎疫情发生后，厦门市全面严格落实防控策略，坚持“动态清零”总方针。截至10月16日，全市累计接种近1297万人次，18岁以上人群接种覆盖率97.93%。

当前，厦门市正依托信息化、智能化、数字化，打造集中高效统一的最强公共卫生健康“大脑”，完善群防群控防疫体系，建设“公共卫生最安全的城市”。

围绕全生命周期健康服务 提升公共卫生服务能力

厦门市推进针对重大疾病和重点人群的17个健康专项行动，成为全国首批健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市，是全省唯一实现省级以上慢病示范区全覆盖的设区市。

居民健康素养水平达32.9%，十年间翻了一番，高出国家平均水平7.5个百分点。落实妇幼健康促进行动，为适龄在校女生免费接种HPV疫苗，探索可复制、可推广的厦门“两癌”防治新模式。此外，厦大附属第一医院、厦大附属中山医院、厦门市中医院、厦门医学院附属第二医院、厦门市海沧医院成为“国家呼吸医学中心协同医院”，提升呼吸系统疾病早干预水平。实施职业健康保护行动，推进医护人员职业暴露防护立法，探索尘肺病患者社区康复模式。开展心理健康促进行动，打造全国示范型心理援助热线。深入开展爱国卫生运动，连续26年通过国家卫生城市复审。

积极应对双重挑战 构建“一老一小”服务体系

厦门市积极部署应对低生育率和人口老龄化双重挑战，努力构建生育友好型和老年友好型社会，出台了地方性法规《厦门经济特区老年人权益保障规定》。16家综合性医院均设置了老年医学科，已有医养结合机构38家，增强老龄健康服务能力。

同时，积极贯彻优化生育政策，2021年厦门市出生二、三孩占比超50%，三孩同比去年增长了17%。计划生育奖励兑现率100%。大力推动婴幼儿照护服务发展，已拥有托位1.5万个，其中普惠性托位4000多个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿照护托位达2.8个，基本实现公共场所母婴室全覆盖，各项指标均全省领先。（陈艳丰 黄光辉）