武汉市卫生计生执法督察总队：“蓝盾卫士”护航人民健康

多年来，市总队认真践行新发展理念、融入新发展格局，在能力建设、执法办案、服务群众等方面不断取得新成效。

尤其在聚焦群众关心、社会关切问题上，市总队统筹疫情防控与监督执法，圆满完成公共卫生、学校卫生、职业卫生、传染病防治和消毒产品、医疗卫生等监督检查以及医疗乱象专项治理等各项执法责任目标，并在重点领域执法办案实现突破。

建设“健康武汉”是武汉市卫健系统的初心使命，而监督执法是建设“健康武汉”的有力保障。作为执法部门，市总队将继续围绕建设“健康武汉”目标，坚持用真心真情为群众办实事，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

——武汉市卫生计生执法督察总队党委委员、副总队长 孙勇

市总队开展游泳池专项监督检查。

关注民生、立足民需，深入城市最微小的角落，全方位开展各项专业卫生监督工作。被誉为“蓝盾卫士”的武汉市卫生计生执法督察总队（以下简称“市总队”）注重指导服务与监督执法相结合，持续依法严肃查处违法违规行为，为保障人民群众健康权益创造良好环境。

履职尽责

在常态化疫情防控中展现作为

2022年以来，市总队积极开展全市疫情防控卫生监督工作，对各级各类医疗机构、重点公共场所进行了全面检查，督促落实各单位疫情防控主体责任。

其中，开展冬春季医疗机构常态化疫情防控卫生监督工作，督查全市62家定点发热门诊、社区卫生服务中心等各级各类医疗机构落实预检分诊、院感防控等防控措施情况，累计检查6685家次，实现对全市二级以上医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院的全覆盖；督查全市小型医疗机构450家次，进一步规范了民营医疗机构的医疗服务行为。

元旦春节期间的重点场所疫情防控监督检查中，市总队对公共交通站场、大型商场超市、宾馆等6073家各类单位进行检查。

聚焦重点

医疗领域专项整治取得新进展

2017年初，市总队以医疗机构存在的突出问题为导向，创新执法模式，改变以往只有卫生监督执法人员进门单打独斗的方式，引入群众比较关注的医疗质量、诊疗收费等专项检查，探索性提出对医疗机构进行全行业、全过程、全方位、全社会综合监管的新模式（以下简称“四全”）。

2021年，市总队针对全市医疗美容行业突出问题、学校周边非法行医、全市自愿戒毒医疗机构、人类辅助生殖、抗（抑）菌剂违法添加禁用物质等多个问题比较突出领域开展专项或联合执法行动，取得突出成果。

2022年，市总队深入贯彻落实医疗行业综合监管制度，依托已实施五年的医疗机构“四全”综合监管模式，由卫生健康部门牵头，联合医疗保障、市场监管、生态环境等四部门，对全市50家医疗卫生机构的依法执业、医疗服务行为规范、医疗保障基金规范使用、医疗物价、药品器械质量管理执行情况、医疗废物、辐射污染防治管理行为规范等开展综合监督检查。进一步构建多部门参加，各负其责、信息共享、联动推进、手段互补的综合监管协同机制，提升了综合监管执法能力和监管效能，优化了武汉市社会经济发展软环境。

此外，市总队还在全市开展“3·15”打击非法行医专项行动，共查处取缔无证行医31户。邀请生殖医学临床专家，市区联合对全市12家开展人类辅助生殖技术服务的医疗机构进行全覆盖检查，进一步规范全市人类辅助生殖技术服务机构依法执业行为。

保障民生

全市公共卫生监督力度有提升

如何为市民创造一个健康、卫生的生活环境，让公众吃得健康、住得放心，是市总队面临的一个对智慧和执行力的考验。令人欣喜的是，经过多年不断摸索和实践，市总队坚持问题导向，坚持不间断排名、通报，分配到点、具体到事、责任到人的工作机制，持续巩固创卫成果，不断提升武汉城市品质和市民获得感。

“五小”行业（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆和小网吧）一直是国家卫生城市建设中的“硬骨头”。2021年，武汉又迎来了国家卫生城市复审暗访检查。

为此，市总队清查全市公共场所本底，新增相关“五小”单位4450家，补齐网报本底资料。对全市15个区、109条街道、2500余家次公共场所的国卫复审落实情况开展四轮全覆盖暗访督导检查。通过媒体对问题点位进行曝光，结合专家暗访反馈的问题点位积极整改落实“回头看”，多措并举助力武汉顺利通过国家卫生城市复评。

此外，对于市民关注的生活饮用水卫生监管、学校卫生监管、公共场所卫生监管、职业放射卫生监管、餐饮具消毒及食品标准跟踪评价工作等，市总队均深入开展，稳步推进，积极完成并取得显著效果。

守正创新

执法监督规范化水平不断提升

为综合提升依法监督执法水平，市总队坚持普法教育和人员培训两手抓——严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“民法典宣传月”活动及《职业病防治法》宣传周系列活动；今年已组织开展专业培训班20次。

通过完善“互联网+监管”模式，提升以大数据为支撑的精准执法水平。市总队持续推进医疗废物、水质、放射、餐饮具集中消毒等在线监督监测等非现场执法模式，提升监督执法效能。

凭借队伍建设和效能提升，市总队卫生健康综合行政执法水平得到全面提升：

查案办案综合能力水平不断增强。2021年市总队共查处案件330件，2个案件入选全省卫生行政执法优秀案例。2022年度已立案215件，并着力查处了一批典型违法违规案例；受理上级督办件、批示件、12320热线、群众来电来访、网上信访等投诉信访件全部按时、依法依规办结，办结率达100%。

专业能力及作风建设持续深化。积极落实执法全过程记录制度、随车纪检员工作制度、重大行政执法决定法制会审及会审制度等相关制度。

卫生监督信息化工作有力推行。完成武汉市卫生监督信息系统与省监督平台接口升级、与市卫健委全民健康大数据平台对接工作。

“为民服务没有终点，监督执法永远在路上。”市总队党委委员、副总队长孙勇表示，市总队将进一步推动党史学习教育常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持党建引领，立足本职工作，着力锻造队伍，进一步加强总队的政治建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设，凝心聚力，担当实干，力争以优异成绩成功创建规范化监督执法机构，打造一支忠诚担当的“蓝盾”铁军，奋力推进卫生健康监督事业高质量发展。

（文/唐莉 张娜）