广东3年投500亿加强基层医疗建设
2018-03-13 10:09:04人民网佚名查看次数：382
“党的十八大以来，广东卫生计生系统始终坚持以人民为中心，推动卫生与健康事业发展取得了显著成绩。”3月8日，十三届全国人大一次会议广东团集中审议2018年预算报告时，全国人大代表、广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞如是说。
2017年是广东全面深化医药卫生体制改革的关键一年，多项“广东经验”备受关注。新的一年，广东医改将有哪些新动作，又将在哪些方面重点发力？2018年全国两会期间，段宇飞接受了羊城晚报记者专访。
建议设立基层卫生人员岗位津贴
“强基层”是广东医改的首要任务，在2016年省财政统筹安排112亿元的基础上，2017年广东再统筹安排各级财政500亿元，分三年实施加强基层医疗服务能力建设。段宇飞介绍，今年广东将持续推进“强基层”项目，提升县域医疗服务能力，抓好47家中心卫生院升级建设等基层重点项目落实。
段宇飞带来了《关于进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议》。他指出，制约基层医疗卫生发展的关键因素即是当前基层医疗卫生人才队伍明显不足、素质不高，“这也是卫生与健康事业发展不平衡、不充分需要解决的根本性问题。”
他建议，从全国层面出台实施更加积极、更加开放、更加有效的人才强医政策，完善人才激励措施，确保基层人才“招得来，下得去，留得住，用得上”，提升基层医疗卫生服务能力。具体而言，建议各级财政设立基层卫生人员岗位津贴专项，在绩效工资基础之上，对基层卫生人员按职称进行专项补贴，逐步拉平农村与城市、基层医务与城市医院人员收入间的差距，增强基层医务人员岗位吸引力。
在提高基层医务人员工资待遇上，他建议实行“基层医疗卫生机构绩效工资总量不予限制”的政策，重点向业务骨干、临床一线倾斜。
他特别提出，建议专门为基层医疗机构的医师创建一个考试类别，如“基层临床执业助理医师类别”和“基层临床执业医师类别”，拓展基层卫生人才发展空间。
广东将出台医联体建设考核指标
推进医联体建设是推动分级诊疗的有效形式。段宇飞表示，2017年，广东建成了349个医联体，按照国家要求，所有三级医院都参与了医联体建设；同时，广东还在经济欠发达地区选取了15个县（市、区），每年投入500万元开展医联体建设试点并逐步在全省推广经验。
那么，接下来广东会如何推进医联体建设呢？段宇飞表示，目前广东正在制定医联体建设的考核指标，其中一个突出指标是，医联体是否做到了优质医疗资源向基层倾斜。
高水平医院建设“登峰计划”将启动
尽管“强基层、补短板”已取得了显著成效，但依然存在一些不足。段宇飞坦言，目前广东在大平台、大项目、大专家、大团队等高水平医院的要素中还存在明显短板，有很多急危重症、疑难杂症患者的治疗需要高水平医院来承担。因此，今年广东将实行高水平医院建设的“登峰计划”，“即在原来高水平医院建设的基础上，瞄准国际一流水平，进一步整合资源，推动全省若干家高水平医院进入全国一流乃至世界领先行列。”段宇飞说。
据他介绍，目前全省初步计划挑选五家综合医院包括中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、省人民医院、广州医科大学附属第一医院以及省中医院，还将遴选“N”家专科医院，实施“5+N”计划，省政府将拨专款用5年时间建设，使这些医院的发展从“高原”攀上“高峰”。
广州儿科部分项目今年提价30%
根据广东省人口发展研究院提供的数据，“全面二孩”政策实施两年多，广东新增二孩182万人。接下来，广东将全力提高妇幼保健服务能力，为“全面二孩”政策的顺利实施提供有力保障。段宇飞指出，今年将采取多种措施加大妇产科儿科支持发展力度，要求各地级以上市妇幼保健院按照三级规划建设，各县级妇幼保健院按照二级规划建设。
“全面二孩”政策实施以来，儿科医生短缺的问题也日益凸显。段宇飞表示，今年将在医疗服务价格调整和公立医院改革中对儿科医生有所倾斜。具体而言，广州市将对医疗服务价格进行第二次调整，对于体现儿科专科特点和医务人员劳务价值的部分项目提高收费30%，还会实行绩效工资改革，明确要求向儿科、急诊科等一线医生倾斜。
2017年是广东全面深化医药卫生体制改革的关键一年，多项“广东经验”备受关注。新的一年，广东医改将有哪些新动作，又将在哪些方面重点发力？2018年全国两会期间，段宇飞接受了羊城晚报记者专访。
建议设立基层卫生人员岗位津贴
“强基层”是广东医改的首要任务，在2016年省财政统筹安排112亿元的基础上，2017年广东再统筹安排各级财政500亿元，分三年实施加强基层医疗服务能力建设。段宇飞介绍，今年广东将持续推进“强基层”项目，提升县域医疗服务能力，抓好47家中心卫生院升级建设等基层重点项目落实。
段宇飞带来了《关于进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议》。他指出，制约基层医疗卫生发展的关键因素即是当前基层医疗卫生人才队伍明显不足、素质不高，“这也是卫生与健康事业发展不平衡、不充分需要解决的根本性问题。”
他建议，从全国层面出台实施更加积极、更加开放、更加有效的人才强医政策，完善人才激励措施，确保基层人才“招得来，下得去，留得住，用得上”，提升基层医疗卫生服务能力。具体而言，建议各级财政设立基层卫生人员岗位津贴专项，在绩效工资基础之上，对基层卫生人员按职称进行专项补贴，逐步拉平农村与城市、基层医务与城市医院人员收入间的差距，增强基层医务人员岗位吸引力。
在提高基层医务人员工资待遇上，他建议实行“基层医疗卫生机构绩效工资总量不予限制”的政策，重点向业务骨干、临床一线倾斜。
他特别提出，建议专门为基层医疗机构的医师创建一个考试类别，如“基层临床执业助理医师类别”和“基层临床执业医师类别”，拓展基层卫生人才发展空间。
广东将出台医联体建设考核指标
推进医联体建设是推动分级诊疗的有效形式。段宇飞表示，2017年，广东建成了349个医联体，按照国家要求，所有三级医院都参与了医联体建设；同时，广东还在经济欠发达地区选取了15个县（市、区），每年投入500万元开展医联体建设试点并逐步在全省推广经验。
那么，接下来广东会如何推进医联体建设呢？段宇飞表示，目前广东正在制定医联体建设的考核指标，其中一个突出指标是，医联体是否做到了优质医疗资源向基层倾斜。
高水平医院建设“登峰计划”将启动
尽管“强基层、补短板”已取得了显著成效，但依然存在一些不足。段宇飞坦言，目前广东在大平台、大项目、大专家、大团队等高水平医院的要素中还存在明显短板，有很多急危重症、疑难杂症患者的治疗需要高水平医院来承担。因此，今年广东将实行高水平医院建设的“登峰计划”，“即在原来高水平医院建设的基础上，瞄准国际一流水平，进一步整合资源，推动全省若干家高水平医院进入全国一流乃至世界领先行列。”段宇飞说。
据他介绍，目前全省初步计划挑选五家综合医院包括中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、省人民医院、广州医科大学附属第一医院以及省中医院，还将遴选“N”家专科医院，实施“5+N”计划，省政府将拨专款用5年时间建设，使这些医院的发展从“高原”攀上“高峰”。
广州儿科部分项目今年提价30%
根据广东省人口发展研究院提供的数据，“全面二孩”政策实施两年多，广东新增二孩182万人。接下来，广东将全力提高妇幼保健服务能力，为“全面二孩”政策的顺利实施提供有力保障。段宇飞指出，今年将采取多种措施加大妇产科儿科支持发展力度，要求各地级以上市妇幼保健院按照三级规划建设，各县级妇幼保健院按照二级规划建设。
“全面二孩”政策实施以来，儿科医生短缺的问题也日益凸显。段宇飞表示，今年将在医疗服务价格调整和公立医院改革中对儿科医生有所倾斜。具体而言，广州市将对医疗服务价格进行第二次调整，对于体现儿科专科特点和医务人员劳务价值的部分项目提高收费30%，还会实行绩效工资改革，明确要求向儿科、急诊科等一线医生倾斜。
