中共厦门市委十一届十次全会召开

　打造国际一流营商环境，是适应经济发展新常态、引领新常态的迫切要求，是加快建设美丽中国典范城市的现实需要，是履行特区排头兵、当好战略支点的重要抓手。我市将力争通过三年左右的努力，跻身国际一流营商环境城市行列，构筑支撑我市转型发展的新的竞争优势。

中共厦门市委十一届十次全会昨召开。（本报记者 梁伟 黄嵘 摄影报道）

　　本报讯(记者 蓝碧霞)昨日，中共厦门市委十一届十次全会召开。

　　本次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，以中央“四个全面”战略布局为指引，贯彻落实省委九届十四次全会精神，研究部署我市打造国际一流营商环境，加快产业转型升级，推进城市治理体系和治理能力现代化，动员全市各级各部门和广大党员干部群众进一步解放思想、改革创新，为全国全省发展大局作出新的贡献。

　　会议讨论了《中共厦门市委、厦门市人民政府关于贯彻落实 <中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加快产业转型升级的若干意见>的实施意见》、《中共厦门市委、厦门市人民政府关于打造国际一流营商环境的意见》、《厦门市实施<中国制造2025>行动计划》，审议通过了《中共厦门市委十一届十次全体会议决议》。

　　省委常委、市委书记王蒙徽在全会上作报告。市委副书记、市长裴金佳就全会有关文件作说明，并总结了上半年经济运行情况，对下半年经济工作作具体部署。

　　王蒙徽指出，党的十八大以来，党中央从全局和战略的高度，对在经济发展新常态下加快推进产业转型升级作出了一系列重大战略部署，对优化营商环境提出重要要求。省委全会对推进全省产业转型升级，加快打造福建产业升级版进行了全面部署。全市各级各部门要深入贯彻中央决策部署和省委全会精神，切实增强打造国际一流营商环境，推进城市治理体系和治理能力现代化的责任感和使命感。

　　王蒙徽指出，国际一流营商环境，就是在要素成本、政务效率、公共服务、法治秩序等方面具有最高综合优势的营商环境，是一个城市或区域经济发展竞争优势和发展潜力的最高标准。市委提出打造国际一流营商环境，是适应经济发展新常态、引领新常态的迫切要求，是加快建设美丽中国典范城市的现实需要，是履行特区排头兵、当好战略支点的重要抓手。我市将力争通过三年左右的努力，跻身国际一流营商环境城市行列，构筑支撑我市转型发展的新的竞争优势。今后工作中，要突出把握五个方面:

　　一要以打造七大环境为重点，营造宽松平等、规范有序的市场环境，廉洁透明、便捷高效的政务环境，和谐稳定、温馨包容的社会环境，自由便利、高效安全的开放环境，公平公正、成熟完善的法治环境，集聚充分、配置高效的要素环境，完善便捷、保障有力的设施环境。

　　二要以推进自贸试验区建设为突破口，充分发挥自贸试验区对优化营商环境的试验和示范作用，加快形成制度创新示范效应，尽快形成发展平台集聚效应，充分发挥改革成果溢出效应。

　　三要以改革创新为动力，大力创新体制机制，实施创新驱动战略，坚持开放带动，瞄准新加坡等国际一流城市标杆，对照世界银行《全球营商环境报告》各项指标，营造有利于国内外创新要素集聚交汇的开放环境。

　　四要以正确处理好政府与市场、社会的关系为核心，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府在营商环境建设中的主导作用，进一步激发社会活力，促进城市治理体系和治理能力的全面提升。

　　五要以加快产业转型升级为落脚点，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，优化提升传统产业 ，着力培育战略性新兴产业，做优做精现代都市农业。要通过营商环境建设，推动一、二、三产业创新发展、融合发展、绿色发展，进一步做优增量、提升存量、做大总量，力争到2020年全市工业总产值和服务业总收入均突破1万亿元，使厦门成为海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区，成为全省产业转型升级的先行市，争当全国产业转型升级的示范市。

　　王蒙徽强调，打造国际一流营商环境，推进城市治理体系和治理能力现代化，是全市的大战略，关乎厦门的未来，各级各部门要切实加强领导，为打造国际一流营商环境提供坚强保障。要解放思想、提升能力，从各级党员干部的自我革新开始，牢固树立“营商环境也是生产力，人人都是营商环境”的思想观念。要落实责任、创新机制，确保各项任务在执行中不落空、不走样。要改进作风、真抓实干，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”，以更大的担当和勇气破解发展难题，多在“行”上想办法，少为“不行”找理由。要加强统筹、凝聚合力，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重发挥我市港澳台侨的优势，大力培育人才竞争优势，营造浓厚舆论氛围，形成参与营商环境建设的行为自觉。

　　王蒙徽在全会闭幕讲话中强调，切实推动市委、市政府决策部署落地生根，关键看行动，看实效。要发动广大干部认真查找本单位在打造国际一流营商环境方面存在的具体问题和差距，明确改进的措施和办法，迅速解决一批群众和企业反映突出的问题。要始终瞄准国际一流目标，常抓不懈、长期坚持，使之成为常态化的自觉追求。就我市下半年经济工作，他强调，要始终把稳增长作为下半年各项工作的重中之重，以更扎实的举措巩固扩大企稳回升势头；继续抓好各项重大改革任务的落实，不断释放改革红利；扎实抓好民生和稳定工作，全力以赴完成全年经济社会发展目标。同时，要保质保量编制好“十三五”规划，为更好建设美丽厦门提供科学引领。

　　裴金佳对下半年经济工作作了具体部署。他指出，上半年我市经济社会保持平稳健康发展，转型升级步伐加快，规模以上高新技术产业增长10.8%，生物医药、软件信息、网络零售等产业都保持两位数以上增长；发展后劲持续增强，固定资产投资增长21%；财政金融运行良好，地方级财政收入增速居全省第一；自贸试验区建设取得不少新亮点，改革红利逐步释放。下半年经济下行压力依然较大，首先要抓转型。明确产业转型方向，重点发展高新技术企业和高端制造业；培育新的产业增长支柱，重点发展集成电路、LED、生物与新医药等战略性新兴产业；大力发展现代服务业，重点发展旅游会展、商贸物流、动漫软件等产业。要加快产业转型平台建设，发展“基地+众创”模式，进一步解决产业转型和城市转型的空间需求。要打造产业转型软环境，加快政府职能转变，加大简政放权力度，打造公开透明可预期的政策环境，打造互利共赢的开放环境。其次要抓投资。我市下半年将在重大基础设施建设、拓展城市空间格局、加快城市创新能力建设、公共服务和生态环保建设等方面新增投资150亿元，各级各部门要靠前服务，做好用地，水、电、路配套，资金以及施工等保障工作。第三要抓落实。要转变抓落实的作风、明确抓落实的责任、增强抓落实的能力，部门之间尤其要加强协作，建立协商沟通机制，提高工作效率。

　　市委领导洪碧玲、詹沧洲、黄菱、叶重耕、陈秋雄、郑云峰、蔡建新、陈小军、林文生、张灿民、孙明忠、黄强出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导，在厦省、市级老同志，市中院、市检察院、厦门海事法院领导，市直各部门以及部分省部属驻厦单位党组（党委）主要负责同志，市纪委常委，各区、开发区主要负责同志，市各民主党派、工商联负责人，部分企业界代表参加了上午会议。

　　【数字】

　　上半年:

　　● 规模以上高新技术产业增长10.8%，产值占规模以上工业总产值的66.2%，比全市平均水平高2.9个百分点。

　　● 固定资产投资增长21%，增幅从去年的全省第8提升到第2位；工业投资增长28%，比去年同期提高30.7个百分点。

　　● 合同利用外资18.3亿美元、实际利用外资13.5亿美元，总量继续居全省首位。

　　下半年:

　　● 将在重大基础设施建设、拓展城市空间格局、加快城市创新能力建设、公共服务和生态环保建设等方面新增投资150亿元。

　　● 重点扶持76个创新项目，跟踪服务33家未来三年内能够上市、市值可望达到百亿元以上的成长型企业。

　　● 推进天马TFT二期、ABB工业中心、太古等32个、投资总额超过5000亿元的重大项目建设。（本报记者 黄怀 整理）

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