《决定》公布一系列改革措施 “单独”也能生二胎
1个主题
全面深化改革
6条主线
经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队
总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
总方向
坚持社会主义市场经济改革方向
国家治理体系和治理能力现代化
到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
实打实的
改革措施
经济领域
★非公有制财产权同样不可侵犯★提高国有资本收益上缴★水电气价格改革★提高直接融资比重★允许民间资本设立银行★加快房产税立法
民生领域
★开放“单独”二胎政策★研究制定延迟退休政策★取消医药补医★探索学生考试多次选择★推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格
法治领域
★废止劳动教养★减少死刑★独立行使审判权检察权
行政领域
★事业单位去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别★理顺城管执法体制★建立全社会房产、信用等基础数据统一平台
据新华社电 新华社15日受权全文播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平所作的《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》。
习近平所作的说明约1.2万字，分为三部分:关于全会决定起草过程；关于全会决定的总体框架和重点问题；关于讨论中要注意的几个问题。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，《决定》约2万字，涉及15个领域60项具体任务。一是中央成立全面深化改革领导小组；二是鲜明提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。这意味着剩下的7年时间必须完成《决定》提出的改革任务，这表明这些改革任务是可检查、可评估、可落实的。
延迟退休渐进推行 不会一下子延迟几年
老
解读: 人社部劳动科学研究所所长郑东亮介绍，渐进式退休，不是说马上开始。如果真正开始实施的话，可能一年先延迟几个月，然后通过一段时间，比如说从60—65岁，逐步延迟，不会一下子延迟几年。
生
《决定》:坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
“单独”也能生二胎
解读:国家卫计委网站昨日刊文称，如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。
学
《决定》:实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班。探索全国统考减少科目、不分文理科等。
全国统考不分文理科
解读:高考改革是大势所趋。不应该再延续一次性考试定终身的传统，应该采取多元化考试，多元化的录取机制，应该是一年多考。
病
《决定》: 取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。
取消“以药养医”
解读:医疗卫生体制中最关键的就是医生，取消以药养医，让医生的价值得到体现，才能使医生回归到治病救人的本质上，赢得患者的信任。
居
《决定》:加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
房产税要立法了
解读:中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，这意味着对整体房地产税收体系的调整和改革。
中原地产首席分析师张大伟认为，整体来看，目前楼市的长效机制正在形成，对之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。
探索官邸制 取消学校医院等行政级别
官员
《决定》:规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公房，不准超标配备办公房和生活用房。探索实行官邸制。
解读:很多官员在任期间的住房由当地政府提供，但随着他在不同地区任职，在各个地区就会有住房，出现了一名官员占有多套住房的现象。另外，官员的住房可以在市场上进行买卖，其中容易出现国有资产流失:官员从国家手中以低价买入房产，当市场价格上涨后再卖出，其收益就成为个人资产。 在这样的现实下，实行官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。
司法
《决定》:废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
废止劳教制度
解读:劳动教养制度是中国独有的制度。从法律形式上非刑法规定，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。废止劳动教养之后，应该将原来属于劳教的范围纳入到治安处罚法范围，或者通过出台司法解释来划入刑法范围。
监督
《决定》:推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。
纪检实行双重领导
解读:“目前纪委在监督体制上，存在同级监督不力或监督过软的问题，特别是对党委一把手的监督。”中国政法大学副校长马怀德说，监督效果不好应是此次改革的动因。马怀德认为纪检工作双重领导体制“是一件很重要的事情”，他说，这种体制变革，对于改变中国反腐倡廉形势，特别是对查处腐败案件，具有积极意义。
军队
《决定》:优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。
军队非战斗人员将减少
解读:军事专家岳刚认为，我军改革从组织机构上入手，将现有的人员优化。随着网络的发展，网络安全日趋重要，网络战已成为新的战争模式。改革就是要减少臃肿机构，增加网络战等新型作战单位兵力。
高校
《决定》:明确要求改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。
院士退休将打破“终身制”
解读:改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。这可能意味着今后将实施强制性的院士退休制度，具体制度还需两院讨论后推出。中科院人士称，院士制度到了必须改革的时候；今后，院士将日趋年轻化
【 改革蓝图】
国家 治理
“管”与“治”一字之差
“国家治理”并非“国家管理”。全会公报的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。一字之差，叫治理而不是管理，这里差别就很大了，这个管理的概念是单向度的，是由一个有权威的主体对被领导者、对社会、对他的相对者进行的这么一种影响，这叫管理。所谓治理，在这么一个特定范围里，大家围绕这个事情共同的施加影响，这就形成了一个治理的东西了。
国企红利
上缴比例提到30%
提高国企红利上缴比例，更多用于保障和改善民生，这是理所当然的。只有上缴更多红利，才能更好地提高公共服务和改善民生，否则这部分财富只能被部分人占有和享受。上缴更多红利不是直接分给每一个人，而是用于资助政府的社保和养老开支，用于建设与老百姓生活密切相关的基础设施等公共服务的提高，这样对于提升老百姓幸福感、扩大内需和消费、保障国家财政安全都有重要意义。
民资银行
民资也能开银行
扩大金融业对内对外开放，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。无论是允许民间资本发起设立银行，还是健全多层次资本市场体系，完善人民币汇率市场化形成机制，这些举措均意在完善金融市场体系建设，让市场在资源配置中起决定性作用，是当前我国深化经济体制改革的必然之举。
股票注册
推进股票发行注册改革
这是股票发行注册制首次列入中央文件，将对我国资本市场带来重大影响。虽然注册制的真正实施还有待证券法的修改，但注册制蓝图带给资本市场的变革已经可以预期。理顺关系，该市场的归市场，该监管的归监管，资本市场的活力将由此得到释放。
文化体制
推动新闻发布制度化
对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度；推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组；完善文化管理体制；按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。
