媒体曝光:开放“单独二胎”曾有“三步走”方案

      本报讯 据齐鲁晚报报道，其实，开放“单独二胎”政策的酝酿，曾在2011年就已接近成熟。
      2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”:即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等地；第三步，在“十二五”（2015年前）内，实现全国全部放开“单独”生育二胎政策。这一方案曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。
      2011年7月，在乌鲁木齐召开的全国人口和计划生育半年工作暨综合改革工作会议形成共识:在自愿原则下，可选择一些试点省份进行“单独二胎”试点。
      但与此同时，反对放宽人口政策的声音也层出不穷。此后，反对声音一度占上风，加上之后计生系统重要人事的连续变更，以及2012年十八大召开和随后的国务院政府机构改革等众多因素，致使“单独二胎”政策暂被搁置下来。