九部委发布“最严”婴幼儿奶粉质量要求

      随着《意见》的实施，新的奶粉品牌进入中国的审批将更严格，另外，备案、检测将更严格，进口奶粉检测将从20多项增加到60项，仓储流通等成本大为增加。洋奶粉的进口成本将明显增长，未来无疑会波及其零售价格。洋奶粉进口受到挤压，必然会留出一部分发展空间给本土企业。不过，不少本地的中小乳企，也将面临退出市场或被兼并重组的境地。

      晨报记者 叶子申

      近日，国家食品药品监管总局、工业和信息化部、公安部等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（以下简称《意见》），对本土乳企和进口奶粉都做出了相当严格的规定。其中，进口奶粉境内分装将被禁止、不得在境内加贴中文标签等规定，被业界视为是“史上最严”的婴幼儿乳粉质量要求。

      境内分装将被禁止

      据《意见》强调，严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。

      “这一规定将对不少知名洋品牌产生影响。”福建省旺儿佳乳制品有限公司有关人士告诉记者，目前，雅培、惠氏、美赞臣等大多数洋奶粉企业，大都在国外先加工，然后将成品或者半成品的大包装精粉进口到国内，进行简单的物理干法混合加工后罐装。“如果这种模式被归类为分装生产，那么国内销售前几位的洋奶粉企业均面临无法销售的困境。”

      但是，也有人认为此规定“有失偏颇”。“不可能要求在华生产的奶粉必须用中国奶源，因为国内奶源根本不够。以去年进口大包粉的数量来计算，国内奶源缺口至少有60万吨。”

      不得在境内加贴中文标签

      《意见》还指出，进口婴幼儿配方奶粉的中文标签，须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。

      福建明一乳企一位销售人员告诉记者，当前，部分正规的有进口资质的国外乳企，一般都会在原产地生产，装罐后再直接原装进口中国，“就像纯正的进口葡萄酒”。但是，不排除一些杂牌洋奶粉，为了节省成本，会在境内加贴中文标签。

      “若按照新规，这部分加贴的奶粉将无法入境。”有厦门海外洋奶粉代购业者担忧，新规实施，会阻断其“财路”。厦门一家新西兰进口奶粉代购商告诉记者，由于是代购，不仅缺乏相关手续，标签更是无法自行加贴，“不知道以后这类产品还能不能卖”。

      据悉，新规还将在打击水货奶粉方面发挥作用。据厦门海关相关人士透露，过去厦门曾查出部分水货奶粉存在某些成分超标情况，这些负面消息，都将对正品产生不良影响。而对消费者而言，通过分辨中文标签是直接印制，还是另外加贴，便可分辨奶粉是否正规进口。

      洋奶粉价格或跟涨

      有专家指出，随着《意见》的实施，洋奶粉的进口成本将明显增长，未来无疑会波及其零售价格。记者查阅《意见》发现，一方面，新的奶粉品牌进入中国的审批将更严格，另外，备案、检测将更严格，进口奶粉检测将从20多项增加到60项。

      “这不仅增加了检测成本，也增加了流通时间，以往进口奶粉从生产线下线到进入中国经销商仓库需半年，新规后，至少将增加一个月时间，仓储流通等成本大为增加。”一位业内人士对此表示。

      洋奶粉进口受到挤压，必然会留出一部分发展空间给本土企业。不过，根据《意见》，随着相关限制条件的出台，不少本地的中小乳企，也将面临退出市场或被兼并重组的境地。