e通卡，说好的透支30元呢？

消费者申请政务公开发现“秘密”，记者调查发现最多只能透支1元

      “你知道吗，e通卡本应该可以透支30元？”

      昨天，消费者刘育能拿着厦门市物价局的批复文件，向导报记者反映，易通卡公司没有按照文件执行，e通卡最多只能透支1元，等于多占了消费者29元的“便宜”。

      测试1：公交车最多透支1元钱

      为了验证刘育能所说的，昨日导报记者陪他去坐公交、超市购物，结果表明，e通卡最多只能透支1元。

      昨天上午9点左右，在机场附近的一个公交车站，刘育能上了一辆公交车。

      上车后，刘育能拿出一张事先准备好的没有余额的e通卡。当刘育能将卡伸向刷卡机时，“滴滴滴”，异常的声音响起，卡内没有余额，不能刷。于是，刘育能只好掏出现金，投币坐车。

      随后，导报记者采访了多位公交车乘客。乘客们都说：“最多只能透支1次，金额最多1元！”

      一位乘客说，通常需要卡里还有余额才能刷得了。也就是说，即使你要透支1元，也要卡里剩下几毛钱才行。

      事实上，现在乘公交车，刷一次卡通常最多只能刷8毛。而且，透支仅限一次，第二次要再刷，就不灵了。也就是说，透支e通卡的极限，其实都不到8毛钱。

      而且，即便透支的这几毛钱，也是要还的，下次充值时，上次透支的金额会自动扣还。

      测试2：超市多刷1分钱都不行

      乘坐公交，1次最多透支1元。那么，去超市购物，能否实现透支30元的“梦想”呢？

      昨天上午10点左右，导报记者陪着刘育能来到湖滨北路一家小超市。

      进门后，导报记者问：“这里可以刷e通卡吗？”营业员答：“可以。”

      于是，刘育能开始购物，他先是挑了20多元的商品。然后，又掏出另一张e通卡，递给营业员。

      因为担心卡内没有余额，不能透支。这一次，他特意找来另一张有6毛钱余额的e通卡。

      但是，结果令人失望，一阵“滴滴滴”之后，这卡还是不能刷。随后，刘育能把透支金额降了5元钱，再试，还是不行。

      随后，导报记者再换了一张e通卡，卡内有11.90元，又找了一家超市，尝试购买11.91元的商品。

      结果，透支测试再次失败。导报记者问营业员：“e通卡不能透支吗？”她回答说：“可以刷卡，但不能透支，1分钱都不行！”

      追问：揭开30元押金“秘密”

      可以透支30元的 “梦想”，对消费者而言，一直是个“秘密”。直到近日，刘育能在向厦门市物价局申请政务公开时，意外发现了这个“秘密”。

      刘育能要求物价局公开批准厦门易通卡公司收取30元押金的相关信息，包括收取30元押金的核算依据和法律依据。

      答复令人意外。昨天，导报记者看到了厦门市物价局的《答复函》，其中明确指出10年前该局作出批复，允许收取30元e通卡押金，是 “考虑到e通卡在公共交通领域使用时，卡片金额不足支付一次交通费用，再次充值前，持卡人可透支使用一次，金额不超过30元，故核定e通卡押金30元”。

      “因为可以透支30元，所以才核定30元押金，但实际执行时却不让透支，这不是违反批复吗？”刘育能说，作为消费者，他要求兑现30元的透支。

      昨天上午，导报记者陪同刘育能来到市物价局，申请查看e通卡押金批复的原文。

      导报记者看到，这份文件是厦门市物价局2003年8月份作出的，批复原文和物价局对刘育能作出的《答复函》完全一致。

      刘育能追问：“批复中所说的 ‘可以透支30元’是什么意思？如果实际操作不让透支，又该如何？”

      对此，物价局相关工作人员解释说，透支一次、金额30元是持卡人的权利，如果易通卡公司不允许透支，是不当的。

      呼吁：允许透支，还利于民

      一位老市民告诉导报记者，透支30元“只能是个梦”。因为，他用卡超过10年，从来没能透支超过1元钱。

      现实与梦想的距离很遥远，远到你都不知道“梦想”的存在。事实上，几乎所有交了30元押金的人，都不知道自己的卡可以透支30元，也从来没有人有过这样的“好运”。

      在采访中，所有乘客都表示，他们根本不知道e通卡可以透支30元。甚至，有很多人连可以透支1块钱都不知情，就连透支几毛钱的“福利”，他们也没享受过。

      对此，有消费者提出，既然已经收了30块钱押金，易通卡公司就应该严格执行物价局的批复，允许每张卡透支30元。

      事实上，很多消费者交了押金，都没有退还，有的是因为离开厦门，有的是因为即使不用卡，也懒得花时间去退那30元。毕竟，来回跑一趟易通卡公司，打车的钱或许就不止30元钱，更别提时间成本了。

      因此，如果能够允许消费者持卡透支30元，其实就是还利于民。那样，消费者可以选择在商场、超市或者打车的时候，把属于自己的30元押金花出去，而无须费时费力找易通卡公司退钱。

      说法：30元押金的维权之道

      厦门大学法学院教授刘连泰：弱势的消费者，如何维权？首先，消费者可以要求物价部门处理。根据《价格法》第23条规定，物价部门批准有关e通卡押金的申请时，应征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

      如果物价部门没有履行上述程序，就属于行政行为的程序存在瑕疵，消费者可以请求物价部门撤销该项行政许可。就现有的情况来看，该行政许可必要性值得质疑：2003年批复时，易通卡公司根本就无法提供对应的30元的透支服务。

      物价部门首先应该调出当年易通卡公司的申请材料，如果明知只能透支1元，却要虚报可透支30元，就属于《行政许可法》第69条第2款所指的“以欺骗手段取得行政许可”，物价部门可以撤销行政许可。如果不存在此种情形，就应变更行政许可的内容。

      但究竟如何变更，还需按照《价格法》和《行政许可法》规定的程序，听取经营者、消费者和其他有关方面的意见。