昆明机场万人滞留处理遭疑 否认选址不当

长水国际机场的海拔比坐落在昆明城区的巫家坝机场高出200米，相比后者更易起雾。图/《云南信息报》

1月4日，尚有大批旅客滞留昆明长水机场。摄影：人民网记者李发兴

图为旅客围住柜台讨说法

乘客与机场保安发生冲突。

      3日，昆明长水机场因为大雾，航班取消导致数千乘客滞留。这一大面积航班延误事件严重考验着机场相关各方的应急处变机制，机场选址及配套设施建设等硬件问题也受到诸多质疑。如何妥善应对大面积航班延误、大批旅客滞留及由此引发的一系列无可回避的现实问题，成为长水机场方面营运以来所面临的最大考验。

      □质疑1

      海拔高出200米更易起雾

      就地势图来看，长水国际机场介于昆明和嵩明之间，而机场的海拔比昆明城区和嵩明的海拔都要高（昆明城区平均海拔为1897米，而长水机场的海拔约为2100米）。而机场比附近地势相对又较低，机场西部、西北部的最高点约2200米，东部、东南部达到2500米。

      也就是说，长水机场是个小洼地，大面积的冷空气从西北方向缓慢而来，越过机场西北部的高点，按照冷空气爬升在半山腰会出现雾天的规律，当然机场附近最合适不过。

      再加上近几日昆明天气忽暖忽寒，冷暖空气交汇，更容易形成雾气。

      回应

      不排除升级盲降系统可能

      昆明机场相关人士表示，随着此次大雾天气造成航班大面积延误事件的发生，长水机场除了认真总结经验教训，不断完善管理和服务外，不排除今后升级盲降系统的可能。

      盲降是仪表着陆系统ILS的俗称。仪表着陆系统能在低天气标准或飞行员看不到任何目视参考的天气下，引导飞机进行着陆。机场一旦遇到大雾天气，盲降系统对破解大雾天气有不小的作用。

      按国际民航业的统一标准，盲降共分三类。一类盲降的降落标准是能见度800米左右、云比高60米（从跑道往上看云的高度为60米）。二类盲降的降落标准是能见度400米、云比高30米，目前我国只有上海浦东机场、北京首都机场、广州白云机场、西安咸阳机场等少数几个机场使用。三类盲降则是完全意义上的全盲降。

      “目前，昆明机场使用的是一类盲降系统，能见度在800米以上时，可以完成起降。”昆明机场相关人士介绍，将来如果采用了二类盲降系统，能见度在400米以上时，也可以完成起降了，这样就能更好地应对大雾天气。

      声音

      专家称并非乱选地方建设

      对长水机场大雾，云南大学资源环境地球科学学院一位老师称，云南为高原地区，地势本身就偏高，机场建设方面与平原地区就有所不同。所以天气变化给机场带来的影响也比较明显。“腾冲机场的大雾天气出现频率更高，因大雾等恶劣天气而造成航班延误的情况更多，长水机场与它相比，算是小巫见大巫了。”

      对此观点，云南省气象中心一位匿名专家表示认同。为何腾冲雾天比长水多，她解释道，因为腾冲等滇南地区地处孟加拉湾的西南暖湿气流的通道处，水汽要比长水机场更大，所以出现雾的可能性也更高。

      她个人认为，云南的机场多以山洼或高原较平坦地区建设，一定程度上的确容易受到雷暴、大雾等天气影响。

      对于市民反映巫家坝机场优于长水机场，她认为从数据上，昆明城区海拔为1897米，长水海拔为2100米，长水的海拔要高于昆明城区，温度要偏低，加上城市热岛效应以及城市建筑的阻拦，巫家坝机场地理位置出雾的可能性要比长水机场低，但巫家坝机场在城市内，对机场周边居民的确存有一定的安全隐患。

      另外，对于有人认为长水机场选址有问题，她认为这是不科学的。“一个城市的机场建设是需要多方论证、考察以后再进行综合评估，报批国家有关部门确定后才能开始建设，并非单一的乱选地点建设。”至于能否人工除雾，以保证航班的正常飞行，她表示，以现有科学技术，并没有任何方法可以做到人工除雾。

      □质疑2

      大雾锁机场为何事先未预警

      回应

      云南省气象台首席预报员普贵明：

      省气象台发布大雾预警，必须要有三个或以上地区出现能见度低于500米的大雾。1月3日，长水机场出现大雾，但就全省而言并没有达到发布条件。

      同时，长水机场位于云南冷空气的入口，又是昆明准静止锋常影响的区域，所以那边一旦有西南暖湿气流配合，大雾天气相对巫家坝机场多一些。

      云南省气候中心研究员刘瑜：

      一旦达到形成大雾的条件，作为气象部门是可以预测大雾天气的。这一次，是因前日冷空气突然南下，实在让气象部门始料未及。

      对于长水机场3日大雾长时间未散的原因，刘瑜解释说，主要原因是机场四周环山，再加上一股弱冷空气突然南下，使天空形成多云状况。这就像是给机场上空盖上了一层“被子”，形成了一层保护膜，导致雾气难以散去。

      □质疑3

      航班取消为何旅客毫不知情

      回应

      长水机场现场指挥中心相关负责人：

      飞机起飞的一个基本条件是能见度在800米及以上，而事发当天的天气状况则一直处于边缘状态，在取消航班之前，能见度一直保持在300-800米之间，虽然中间出现大雾天气，但在某个特定时间段上又符合飞机起飞的天气标准，可以起飞。从上午10点开始，机场就一直等待大雾散去，但接近傍晚都不见好转，最后不得已才在当晚8点多的时候决定取消所有航班，导致有那么多的滞留旅客。

      延误消息一出，我们在第一时间就已经通知各航空公司，通过航空公司通知到每位旅客。旅客没听到大厅机场的广播因为是区域广播，在候机室内听到航班延误的消息，大厅因为过于嘈杂就没有播报，但旅客可以通过大厅航班显示屏查看消息。

      □质疑4

      为何不用电子屏及广播疏导

      回应

      长水机场徐姓工作人员：

      长水机场一名徐姓工作人员称，按照应急预案要求，机场的工作就是要及时给乘客最新消息，所以于当晚就迅速派出了近2000余人值班，疏散乘客

      和维持现场秩序。

      对于机场方面未使用机场广播来通知和疏散滞留旅客，该工作人员表示，当时那种情况，通过工作人员的直接疏导，效率会更高，如果要用电子屏或广播通知，还需要编各种程序，然后再协调各个环节最后播放，未必能迅速组织好各航班的乘客及时疏导。

      □质疑5

      餐食热水暖气供给为何异常

      回应

      长水机场现场指挥中心相关负责人：

      长水机场内的热水供应是有的，但还是因为滞留旅客实在太多，热水也需要一定时间才能烧开。餐食和毯子主要是由航空公司负责的，机场方也提供了很多的帮助。

      事发当天上午，在发现有航班延误的时候，机场方面就紧急下发500床毛毯给予滞留旅客。由于长水机场是新建机场，机场的供暖设备系统至今仍在调试阶段，所以在此次延误事件中，机场供暖未能发挥应有作用。目前，整个长水机场航站楼尚未建成完备的供暖系统。

      针对餐食问题，长水机场当天已经协调了空港航食，不间断地向航站楼提供食物和水。

      □质疑6

      手机信号为何断断续续

      回应

      长水机场相关人士：

      长水机场聚集了大量的旅客，其中很多人打电话或者上网，因此造成了通讯或者上网拥堵，这也就造成了电话信号不好、时断时续现象，甚至造成机场的wifi网络不可用。并不是很多网民说的，机场屏蔽了上网信号。

      长水机场已经联系了中国移动和中国联通，将通讯车开往现场，以增加通讯信号强度。同时，长水机场已通知所有休假职工返回岗位。还特别要求一个科级干部带着3名志愿者，尽全力保障旅客的一切需求。

      □质疑7

      机场是否启动应急预案

      回应

      长水机场相关负责人：

      事发当天（3日），机场方面启动了三级应急预案（航班延误超过10架次/小时，延时达4小时以上）。当晚8点，紧急启动二级应急预案。

      上午10点机场方接到空管气象警报预计会有航班延误，下午2点就已在内部启动预警系统，并通知各航空公司通知旅客航班延误。

      下午3点半，机场正式启动应急预案，机场联合了各保障部门进行协调保障工作。维持机场秩序，协助航空公司做好机票签转、退票和旅客的安置事宜。

      按照常理，4日下午3点以后，长水机场大量航班将完成起降。但由于滞留旅客较多，机场安保能力无法控制那么多激动的旅客，这对航班的正常起降造成了很大的影响。有些旅客看到其他航班的旅客开始登机，就堵住登机廊桥，不让这些旅客上飞机。另外，还有的旅客拒绝登机。