“急救车3公里开40分钟”调查：因自行车道被占

社会车辆拒不让行或将被追究法律责任

　　“现场到医院短短不到3公里的路，足足走了40分钟！几乎无车避让，可悲。作为医生，我为之失命而惋惜……”12月7日19时14分，北京120急救中心医生王雨竹无奈地发出这样一条微博。

　　就在当日18时40分左右，这位急救医生在急救车上，亲眼目睹了一位处于“临终状态”车祸伤者停止呼吸。这段本该10分钟内抵达武警总医院的路，因“鲜有车辆避让”而不断拉长，直到成为伤者的生命终点。

　　今天，王雨竹披露了事件全过程。北京急救中心副主任范达确认，急救车遭遇“不让道”现象很常见。

　　“为保日后‘生命通道’畅通，提高社会车主的避让意识尤其关键。建议在未来法规中明确：社会车辆该‘怎么避让’急救车，才算既履行了义务、又不违规。”范达副主任向中国青年报表示。

　　现场自行车道被占成“主凶”

　　7日晚间的40分钟，被王雨竹形容为“从业以来最惨烈的一次抢救”。

　　据王雨竹透露，当日，造成急救车“受阻”40分钟的最大因素，是社会车辆违规占道停车，“堵住”了本该被挪来当“应急通道”使用的自行车道。

　　7日17时58分，她接到120急救调度指挥中心的派车指令，地点位于北京西四环外的田村北路。“车到现场后我看到，一名中年女性侧卧在路旁，其下肢骨折、大面积撕伤，还伴有大出血和呕吐，可能颅脑也损伤了。”她检查后发现，伤者的意识已经丧失，大概每分钟只3～4次的呼吸，心率每分钟也只有20～30次，脉搏和血压几乎测不到。

　　“我们判断，伤者处于‘临终状态’，情况很紧急。”王雨竹立刻在急救车上给伤者做了心肺复苏等一系列抢救，并决定急速送往武警总医院。令她没想到的是，距急救现场全程不过3公里的医院，会变得如此漫长。

　　“当时是晚高峰，急救车行驶到金沟河路时堵住了。”王雨竹说。据北京急救中心介绍，急救车在护送危重病人时，在不影响交通安全情况下，可以采取的措施包括逆行、闯红灯、在应急车道或自行车道上行驶等，但当天，这些“一一行不通”。

　　“自行车道被占。”据王雨竹介绍，金沟河路只有“双向双车道”——即每个方向仅一条机动车道，一条自行车道，没设专门的应急车道。

　　急救车自西向东行驶受阻后，只能选择驶上自行车道，“但自行车道上违章停放的社会车辆，成了最大阻碍。”急救车在自行车道上仅走了5米就被迫折返。

　　“我让了，你也过不去”

　　在走自行车道无果后，急救车曾尝试趁通过红绿灯时，越过马路中间的隔离带“逆行一段”，但没等急救车启动，马路对面的车已开了过来。急救车只好再次折返。此时，伤者的呼吸已减为每分钟2～3次。

　　王雨竹从业十余年，经历过大大小小的急救车受阻，但当时情况下，她表示，“急救者没有任何能超越社会车辆的手段。”即使当时救护车已启用了闪灯、警笛声和“请您让一让”的广播，但效果甚微。

　　王雨竹还证实，急救车虽然是特种车辆，但鸣笛开路并不常见。“堵车在北京司空见惯，急救车一般融在车流当中。只要急救医生判断患者的病情能控制，就不会开警报，只闪灯示意。一旦多种手段并用，一定是非常危急。”“当时伤者情况越来越危急，医护人员一直在后轿厢里全力抢救，即便请交警协助，警车也开不进来。”范达表示。

　　甚至有媒体曝出，在急救车从自行车道折返时，还发生了“后方的社会车辆不让急救车拐回”的情况。在距离武警总医院不到300米的地方，急救车仍被堵在路上。最后，一辆轿车在武警总医院门前把车冲到了便道上，才给急救车让出一条“生命通道”，但为时已晚。

　　“当时，急救车上的设备、药品是齐备的，若能及早赶到医院，伤者的生命有可能得到挽救，但很多因素导致了这样的结果，其中之一就是一部分车主觉得‘我让了你也过不去’。”王雨竹提出，当时自行车道上并非“停满了车”，在有空隙的地方，如果机动车道上的社会车辆能避让，急救车依然有努力空间。

　　有统计称，当时一路上及时避让的车超不过4辆，王雨竹虽然不能证实这一说法，“但避让急救车应该是个集体行为，仅一两辆车避让的效果。若是所有的车主都能自觉地避让出一点点，排列下来会有一个集聚效益，最终形成一条‘生命通道’”。

　　谁来教教大家怎么避让

　　如何让急救车一路上不再受阻？“类似现象之前发生过，但王雨竹医生的微博，终于让社会及时关注到了这个问题。”范达表示。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第53条规定：“警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。”

　　但徒法不足以自行。

　　有多位专家指出，“应当让行”因规定得太模糊而常遭“执行难”。不避让怎么办？怎么罚？“至少，我没听说过因为不避让急救车受罚的，如果法律落实起来是一纸空文，车主一定会心存侥幸，毕竟法不责众。”有网民这样慨叹。

　　中国青年报记者了解到，为解决上述问题，北京市卫生局正在着手起草《北京市急救医疗服务条例》。据悉，条例中拟规定：“如果急救车辆正在紧急救援、转运危重症患者，应享有道路通行优先权，社会车辆拒不让行的将受到处罚；造成严重后果的，如病患死亡，还将被追究法律责任。”

　　但范达表示，立法惩处是一方面，制订并向公众普及避让急救车的方法，教百姓如何“合法避让”同样重要。

　　他表示，德国相关法律中规定了“具体让道”的方法就值得借鉴。“即任何车辆听到救护车、消防车、警车等急救车的鸣笛声都必须让道，左车道的车往左靠，右车道的车往右靠，以空出一条‘应急道’。而且这种避让理念是‘协作停靠’而非‘各自躲开’，也就相对较少会涉及闯红灯等违规问题。”范达说。“公民意识的提高需要一个长期的过程，现阶段让避让变得更有操作性可能是第一步。”

　　本报北京12月11日电

（中国青年报）

北京急救中心：

10%的投诉称急救车不能及时到达

    “为生命赢取每一秒”是急救的宗旨。在北京，急救车在路上平均耗时多久？今天，北京急救中心披露，在其日常接到的投诉中，约有10%反映急救车不能及时到达。另据其2011年的统计，该中心从接到呼救电话到急救车抵达事发现场，平均反应时间是15分钟。

    北京急救中心是北京市最大的官方120急救中心，其调度指挥中心负责全市所有120急救电话的接听和统筹。240台电话日均接听约6000次左右。其中，与急救相关的电话约1000次左右，每天出动急救车批次约900次～950次。

    “急救车不能及时到达，交通拥堵是主因之一。”该中心副主任于海玲说，中心目前明确要求，急救电话的等待时间不超过10秒，出车准备不超过两分钟。“前一指标基本100%能做到，后一指标也能达到85%以上。”但出车之后，急救车堵在路上的时间却难以控制。据该中心副主任范达介绍，去年全北京市包括各郊区县在内，急救车平均到达呼救者身边的时间是15分钟。

    据于海玲介绍，为最大程度降低途中的不可控因素，急救中心目前采用三招儿。“首先，在接到呼救电话后，系统会自动弹出《派车单》，接线员会按照就近原则统筹派车。”同时，调度指挥中心会根据北京市交管局的交通流量图，指引急救车尽量走绿色路段。“第三，在遇到既拥堵、患者又危重情况下，急救车会现场通过鸣笛、警报等方式提示车辆避让。必要时，我们也会启动与122交管局平台的联动机制，请交警协助开道。”于海玲说。

    范达认为，“急救车3公里开40分钟”事件不仅表明公众应懂得如何避让急救车，也反映出社会在更高效利用院前急救资源上需要努力。“北京城市发展迅速，老百姓的急救需求上升很快。短期内‘治好北京拥堵病’并不现实，急救中心可以靠增加急救网络，来缩短120急救车反应时间。”据范达介绍，“根据研究成果，北京还有不少空间需要建设急救站点，若按照德国的标准，北京应配有1000辆值班急救车辆，但目前实际承担急救任务的车辆仅200多辆。”

    本报北京12月11日电