安徽淮南工商局38人出境“考察”景点
据新华社电 工商局发文称 “帮助个私企业开拓市场”出境考察，行程安排却是清一色旅游景点，“带队”干部三四十人，费用开销来自民企协会会费……安徽省淮南市工商局干部近日被曝集体出境“考察”事件，引发人们质疑。记者前往淮南市，对此事进行了实地调查。
如此开拓市场：38人“带队考察”旅游景点
记者接到举报称，安徽省淮南市工商局发文通知，为了学习先进地区服务经济发展的理念，帮助个私企业开拓市场，组织部分个体工商户及民营企业出境学习，每户企业收取5400元费用，实际上却是科长局长到台湾环岛旅游。
一名淮南市工商局工作人员说，考察前工商局开会安排，如果能动员10家企业参加，便可获得一名免费考察名额，随后很多企业都收到了通知。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企业每人5400元，多收部分作为工商人员“考察”费用。
淮南市工商局有关负责人表示，淮南市工商局近期确实曾前往台湾“考察”，主要是帮助个私企业开拓市场。
为了解“考察”内容，记者联系到了承接业务的淮南市春天旅行社。该旅行社提供的“考察”日程显示：“考察团”首日晚到达台湾，次日游览台南古城、阿里山风景区等，第三日游览日月潭景区等，第四日台北故宫博物院等，第五日野柳风景区等，第六日北回归线纪念碑等，第七日垦丁国家公园、西子湾风景区等，第八日钻石加工场中心，然后乘飞机回到安徽省城合肥。
对于企业反映的问题，淮南市工商局办公室主任丁贤明表示，此次活动不是淮南市工商局负责办理的，一些工商局领导参加，是为了方便和当地接洽，才带队“考察”。“主要是淮南市个协（个体工商户及私营企业协会）组织的，具体情况工商局不太清楚。”
淮南市个协会长徐孝敬介绍，此次活动确实是个协组织，分成3批，分别于6月19日、21日、26日出发，每批8天，合计90人左右，其中工商局人员38名，每人4480元，费用由个协会费支付，其他是企业老板，每人缴纳5400元。
关于“考察”内容，徐孝敬说：“老兵农场、大理石建材厂、商场，这些都是我们参观的企业。”同时，他也坦承这些企业大都在景区内，或者本身就是景点。
如此“兼职”：领导干部集体在协会兼职
为何会有如此多的工商局干部参加“考察”？徐孝敬解释，参与考察的工商局干部都是在协会有兼职的，比如市工商局局长兼任协会党委书记，企业监督管理科、商标监督管理科等科室负责人也都是协会理事，都属于协会人员，所以参与协会组织的活动。根据协会章程，会费可以用于协会开展活动。
据介绍，淮南市个协是依托工商部门设立的社会团体，是行业自我管理的群众组织，同时接受工商行政管理机关的指导。据了解，淮南市个协与工商局干部高度重合，从局长到科长，竟然全部都在协会兼职。
一些企业负责人则表示了不同的看法。一是工商局三四十人同时在个协兼职，与协会自主管理矛盾。二是个协会费都是从民企收取的，用会费来安排领导干部旅游，等于变相加重企业负担。
记者从安徽省委组织部干部综合处获悉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》明文规定，党政机关领导干部不得在社会团体中兼任领导职务。因特殊情况确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批后方可兼任。
