广电总局:明年起每集电视剧中不得插播广告

　  28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

　  这已经是广电总局两年来第三次出台电视广告的管理规定。这一消息得到了网友们的拍手称赞，网友期待“明年看电视剧将一气呵成”。据网络调查，93%的网友表示赞成，只有5.3%的网友表示反对。但也有分析认为，“羊毛出在羊身上”，电视台很可能想出其他办法来插播广告，比如剧中植入广告的几率或许会大大增加。因为广电总局“目前没有限制植入广告的文件，也暂不限制一集时长”。

　  违者重罚
　  要求重新编排节目和广告

　  广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。从长远效果看，也有利于促进电视剧行业科学健康发展，有利于促进电视台以人为本，提升公共服务水平。

　  为确保新政策得到切实执行，11月28日，广电总局还专门下发了《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定〉的通知》，要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。

　  造成影响
　  各电视台或将损失200亿元

　  目前，大部分卫视已经陆续开展或已经完成广告招商工作，其中央视一套黄金档、湖南卫视金鹰独播剧场的电视剧中插广告招标赢得广告商的青睐，一路价格飙升，此次对电视剧中插广告的限令却在广告招标完成后颁布，有业内人士预计，各地电视台损失不少于200亿元。

　  影响自制剧的精良程度

　  湖南卫视、江苏卫视、安徽卫视等相关工作人员称:“‘限广令’出台后，广告收入受影响，肯定会影响自制剧的精良程度和购买好剧的集数。”不过也有电视台表示影响不会太大，“会重新作出调整”。

　  电视台视频网站竞争更激烈

　  如今网络视频也是播出电视剧一大主力，电视剧中间禁止插播广告，似乎对网站影响不大，对此有业内人士称，插播广告被禁止将让电视台和视频网站的竞争更加激烈。

　  优酷高级运营副总裁魏明直言:“限广令对视频网站是利好，明年我们将继续加大投入，并提升热点节目的广告价格，以增加收入。”

　  对策 猜想
　  挪到片头片尾？

　  广告在电视剧中的体现除了“冠名剧场”的形式外，就是在电视剧中插播广告。广电总局的规定只是不允许在电视剧中间插播广告，而对在电视剧前后播放的广告并无限制。取消插播广告后，电视台如果不想让出利益空间，只要把片中的广告挪到片头片尾即可。

　  江苏卫视和天津卫视明确表示不会增加电视剧前后广告时间，这对收入主要依靠广告的地方台而言很难做到。

　  植入广告大增？

　  浙江卫视相关负责人接受采访时表示，浙江卫视正积极寻找对策，将来广告可能会以更隐形的方式播出，比如植入广告。电视剧植入广告已是个老生常谈的话题，有些生硬的广告植入已严重影响剧情导致观众出戏。

　  如果明年电视剧植入广告大幅增加的话，那么最终受伤害的依旧是观众。

　  缩短每集时长？

　  针对“限制剧集中插广告”一事，大部分电视观众都举手赞成，但也有网友建议可以缩短每集时长，例如把50分钟一集缩短为30分钟一集，这样每集之间的广告就不能算中插了。而据了解，目前广电总局并没有明文规定电视剧每一集的时长。

　  （综合）

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　  “限广令”两年三改

　  2009年9月8日，时任广电总局局长的王太华签署国家广播电影电视总局第61号令，宣布《广播电视广告播出管理办法》经国家广播电影电视总局2009年8月27日局务会议审议通过，予以发布，自2010年1月1日起施行。

　  其中，第十七条规定:播出电视剧时，可以在每集（以45分钟计）中插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒。其中，在19:00至21:00之间播出电视剧时，每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。播出电影时，插播商业广告的时长和次数参照前款规定执行。

　  2011年10月11日，广电总局发出《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》，其中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”规定:规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定:非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到:（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

　  11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，将《广播电视广告播出管理办法》第十七条修改为“播出电视剧时，不得在每集中间以任何形式插播广告”。