高质量发展 青岛市卫健委综合监督执法局开创执法新模式
青岛市卫生健康委综合监督执法局把“作风能力提升年”活动作为推动全年工作的重要抓手，大力培树“严、真、细、实、快”的工作作风，聚焦行业急难险重，盯紧痛点难点堵点，攻山头、打硬仗、拔钉子，积极探索以创新驱动促作风转变，以作风转变促能力提升，以能力提升促事业高质量发展，着力锻造新时代青岛卫生健康监督执法队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力。
监督执法善调度
青岛市卫生健康委综合监督执法局创新路数打法和工作机制，打出了一套提质增效“组合拳”：一是在全省首创行政处罚质控双随机青岛模式，“季度集中抽查+半年期中盘点+年底总结考评”全维度在线质控，战线前移、执审合力，传导压力、激发动力，比学赶超、竞相发展。二是专业培训多措并举。打造了人员分层、专业分类、内容分级的常态化培训模式，基础培训着眼公共法，骨干提升聚焦专业法，法律法规理论宣贯与疑难问题案例研讨有机衔接，域外专家与本市精英同班授课，培训形式多措并举，比学赶帮蔚然成风。三是11个监督执法领域专业研究学组研究氛围浓厚，探索“小问题不出群、大问题月例会、疑难问题专题研讨”机制，达成了“同违法行为、同主体确认、同处罚裁量”的全系统“三统一”标准。四是案件内部流转流程再造，实行“案件运行一张图”标准化流程，实现办案环节固化、运行路径清晰、办理人员明确的案件运行模式。五是开设“合议+执法实务”微课堂，以法说案、以案释法，通过个案“小切口”，探讨理论“大纵深”。六是重点业务指标预警机制，“月通报+半年专项稽查+定点督办+年度综合考评”四位一体，实时跟进指标变动，定点督办专项指导，推动全市卫生健康监督执法业务工作均衡发展。通过多维调度，练就“铁肩膀”，能挑“千斤担”，推动青岛市卫生健康监督执法水平普遍提升。
监督执法多维度
从群众所需、所盼、所急入手，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的执法理念，全面推进严格规范公正文明执法，加大民生重点领域的执法力度。深入开展医疗卫生机构传染病防控、病历书写与管理、打击非法医疗美容、生活饮用水卫生安全、游泳场所卫生、职业健康权益保护等6项“蓝盾行动”专项整治，切实维护人民群众健康权益，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。
监督执法有温度
坚持以人民为中心的发展思想，坚持以法为据、以理服人、以情感人，着眼提高人民群众满意度和法治获得感。一是践行包容审慎监管举措，探索轻微违法行为不予行政处罚立体监管模式。二是执法与服务并举，综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因，推动源头治理，实现执法要求与执法形式相统一，执法效果与社会效果相统一。三是深化不良执业行为记分通报和结果运用，对达到约谈标准、列为重点监管对象的医疗机构约谈整改、教育指导，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，宽严相济、法理相融，让执法有力度又有温度。
监督执法新高度
全市卫生健康监督执法系统上下凝心聚力、拼搏进取，执法理论系统化、执法队伍专业化、执法行为规范化水平不断提升，卫生健康监督执法领域各项成绩斐然。我市5件卫生行政执法案例获评全省十大优秀典型案例，1件获评全省优秀案例，市卫生健康委综合监督执法局同时被授予案例评查团体一等奖。以案件质控为切入点，以案件质量为生命线，总结提炼好经验做法，固化形成制度性措施，青岛市11项卫生健康监督执法工作创新做法入选全省卫生监督创新案例，为全省最多。
下一步，青岛市卫生健康委综合监督执法局将继续锚定“走在前、开新局”，坚持目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，把“作风能力提升年”活动引向深入，努力实现高标准、高质量发展。
