卫计事业转型发展 健康思明再续新篇
2016-07-04 09:23:20 厦门日报陈莼查看次数：548
健康是一种心态，是人生的第一财富。近年来，思明区经济持续快速发展，社会环境和发展环境和谐稳定，卫生计生事业提质增效、实现转型，居民幸福指数不断提升。
党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的新目标。为了全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，思明区积极应对，全力推动落实“健康思明”建设。
【回顾2015】
“转型发展”
2015年是我省全面推进医药卫生体制改革的开局之年，思明区扎实推进新一轮医改，完善基层医疗卫生服务网络建设，探索建立社区卫生服务中心分级诊疗体系，试点推行家庭医生签约服务“4455”模式，持续提升妇幼健康优质服务水平，荣获国家级妇幼健康优质服务示范区。进一步加大计生奖扶力度，打击“两非”工作取得突破，圆满完成市委、市政府下达的各项人口计生责任目标，连续十二年保持“全国计划生育优质服务先进区”，实现“福建省人口计生工作一等奖”四连冠。推进医改、率先开展家庭医生签约、精准帮扶计生特殊家庭、打击“两非”等工作经验在全省推广。
【细数2016】
再续新篇
思明区从建设“健康中国”的战略高度出发，坚持计划生育“三不变”，深化医药卫生体制改革，加快职能转变，推进全区卫生计生事业改革发展取得显著提升。
俱重医改
全面推行家庭医生签约服务
2015年，思明区率先在全市推出家庭医生签约服务试点，在莲前、开元、嘉莲、鼓浪屿4个试点街道社区卫生服务中心组建家庭医生团队，家庭医生通过签约，为社区居民健康站好第一道岗，深受居民好评。2016年，在试点的基础上，全区10个街道全面铺开家庭医生签约服务，为居民提供“三师团队”健康评估、健康管理、健康咨询、双向转诊等服务，并享受专科医师个性化健康指导，以及用药、医保等优惠政策。
全面推广“高友网”、“糖友网”和“三师共管”服务，开展高血压、糖尿病全程保健、精细化管理。截至2016年6月，糖尿病、高血压入网患者15116人。
细优服务
率先优化免费婚孕检服务项目
据厦门卫生健康报告显示，厦门出生缺陷率正缓慢上升，2015年，各监测医院共上报28周以上缺陷儿933例，围产儿出生缺陷率达万分之112.52。预防出生缺陷，婚检、孕前优生检查是“第一道防线”。
思明区率先优化免费婚孕检服务项目，准新婚夫妇可享免费婚检、孕检和婚姻登记一站式服务，即“进一道门、抽一次血、办三件事”。2016年，区妇幼保健院和区计生服务站顺利完成机构整合，上半年开展免费婚前检查10002人次，孕前优生健康检查3116人次，生殖健康普查4628例。特色服务项目G-6PD缺乏症（蚕豆病）检测和地中海贫血筛查作为亮点在全市推广。2016年上半年，已完成G-6PD缺乏症检测和地中海贫血初筛检查10002例，其中可疑病例504例。
实重惠民
对计生特殊家庭率先建立“四个一”制度
思明区作为“全国计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点区”，现有计生特殊家庭占全市计生特殊家庭总量的近七成。
思明区以服务民生为宗旨，为计生特殊家庭构建政策帮扶体系。对计生特殊家庭率先建立“四个一”制度（即一户一档、一帮一联系、领导挂钩、奖惩兑现制度），在全市推广。2016年上半年，在落实对计生特殊家庭亲情关怀、经济救助的基础上，向计生特殊家庭对象发放扶助金、养老金、高龄补贴及经济救助金1180万元。值得一提的是，在家庭医生签约服务试点中，优先为计生特殊家庭提供医疗服务，目前已签约51人。
开展计生特殊家庭养老照护需求基线调查，组织计生特殊家庭“联谊交流活动”，邀请他们到源泉山庄老年公寓体验养老机构居养环境及助养服务。通过这一系列活动和服务，增强计生特殊家庭的“老有所养”信心。
跨步向前
随着医疗体制改革的深入开展和全面两孩政策的实施，思明区主动把握机遇，谋划下半年工作，在新的起点上全力打造“健康思明”。
深入推进医药卫生体制改革
?优化规划布局，完善社区卫生服务机构设置规划，逐步构建15分钟健康服务圈。加快推进开元、梧村、厦港社区卫生服务中心新址建设前期工作，争取部分年底前开工建设。落实莲怡、观音山、莲花北、大同、西郭、湖滨一里社区卫生服务站用房；
?在10个街道全面推进家庭医生签约服务，在社区居委会建设社区医生工作室。到2016年底，实现家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上，重点人群签约服务覆盖率达到30%以上；
?引导专家下社区服务，提升基层医疗卫生服务能力。与三甲医院合作开展项目共建，继续开展脑卒中防控、动态血压监测远程诊断平台等特色服务；
?以厦港、鼓浪屿街道的部分社区为示范，建立国家级智慧健康养老基地示范项目试点，探索为65周岁以上老年人提供“医养护”一体化的智慧健康养老服务体系。
加强卫生基础工作
?认真贯彻落实新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范储存和运输疫苗，确保疫苗接种安全、有效；
?定期组织开展突发事件公共卫生风险评估，及时处置突发公共卫生事件；
?积极开展精神卫生综合管理试点，加强与相关部门的信息沟通与协作，配合实施易肇事肇祸产生精神障碍病人的以奖代补工作；
?巩固国家卫生城市创建成果，进行有害生物防治消杀，深入开展爱国卫生运动。结合鼓浪屿申遗，重点打造鼓浪屿岛无吸烟景区。
加大卫生监管执法力度
?开展社会办医疗机构诚信排行评选，加强医疗美容、医疗广告、医疗放射诊疗监管；
?进一步加强部门及重点地区的协作，对出现利用新的手段非法鉴定胎儿性别的新情况，积极主动采取有效手段予以遏制。
坚持和完善计划生育目标管理责任制
?依法实施全面两孩政策，做好政策调整前后各项计生政策的衔接；
?全面推行网上办证，优化办事流程，完善出生人口动态监测和预警机制；
?抓好流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合项目试点工作，推动实现流动人口基本医疗卫生和计划生育服务全覆盖；
?加大对计生特殊家庭精准帮扶力度，开展“圆愿计划”。将与第一医院、中山医院签订协议，为计生特殊家庭建立就医绿色通道。
提升妇幼健康水平
?进一步做好区妇幼保健院和计生服务站的功能整合，设立“二孩门诊”，做好高龄人群再生育咨询、指导和服务；
?优化提升婚前保健、孕前优生健康检查、结婚登记“一站式”服务；
?落实为民办实事项目，计划投入300万元为辖内实行计划生育的已婚育妇进行免费妇科病普查，服务3.03万人；
?落实出生缺陷三级防治措施，加强产前筛查诊断和妊娠结局随访、产后访视、新生儿疾病筛查等工作。
党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的新目标。为了全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，思明区积极应对，全力推动落实“健康思明”建设。
【回顾2015】
“转型发展”
2015年是我省全面推进医药卫生体制改革的开局之年，思明区扎实推进新一轮医改，完善基层医疗卫生服务网络建设，探索建立社区卫生服务中心分级诊疗体系，试点推行家庭医生签约服务“4455”模式，持续提升妇幼健康优质服务水平，荣获国家级妇幼健康优质服务示范区。进一步加大计生奖扶力度，打击“两非”工作取得突破，圆满完成市委、市政府下达的各项人口计生责任目标，连续十二年保持“全国计划生育优质服务先进区”，实现“福建省人口计生工作一等奖”四连冠。推进医改、率先开展家庭医生签约、精准帮扶计生特殊家庭、打击“两非”等工作经验在全省推广。
【细数2016】
再续新篇
思明区从建设“健康中国”的战略高度出发，坚持计划生育“三不变”，深化医药卫生体制改革，加快职能转变，推进全区卫生计生事业改革发展取得显著提升。
俱重医改
全面推行家庭医生签约服务
2015年，思明区率先在全市推出家庭医生签约服务试点，在莲前、开元、嘉莲、鼓浪屿4个试点街道社区卫生服务中心组建家庭医生团队，家庭医生通过签约，为社区居民健康站好第一道岗，深受居民好评。2016年，在试点的基础上，全区10个街道全面铺开家庭医生签约服务，为居民提供“三师团队”健康评估、健康管理、健康咨询、双向转诊等服务，并享受专科医师个性化健康指导，以及用药、医保等优惠政策。
全面推广“高友网”、“糖友网”和“三师共管”服务，开展高血压、糖尿病全程保健、精细化管理。截至2016年6月，糖尿病、高血压入网患者15116人。
细优服务
率先优化免费婚孕检服务项目
据厦门卫生健康报告显示，厦门出生缺陷率正缓慢上升，2015年，各监测医院共上报28周以上缺陷儿933例，围产儿出生缺陷率达万分之112.52。预防出生缺陷，婚检、孕前优生检查是“第一道防线”。
思明区率先优化免费婚孕检服务项目，准新婚夫妇可享免费婚检、孕检和婚姻登记一站式服务，即“进一道门、抽一次血、办三件事”。2016年，区妇幼保健院和区计生服务站顺利完成机构整合，上半年开展免费婚前检查10002人次，孕前优生健康检查3116人次，生殖健康普查4628例。特色服务项目G-6PD缺乏症（蚕豆病）检测和地中海贫血筛查作为亮点在全市推广。2016年上半年，已完成G-6PD缺乏症检测和地中海贫血初筛检查10002例，其中可疑病例504例。
实重惠民
对计生特殊家庭率先建立“四个一”制度
思明区作为“全国计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点区”，现有计生特殊家庭占全市计生特殊家庭总量的近七成。
思明区以服务民生为宗旨，为计生特殊家庭构建政策帮扶体系。对计生特殊家庭率先建立“四个一”制度（即一户一档、一帮一联系、领导挂钩、奖惩兑现制度），在全市推广。2016年上半年，在落实对计生特殊家庭亲情关怀、经济救助的基础上，向计生特殊家庭对象发放扶助金、养老金、高龄补贴及经济救助金1180万元。值得一提的是，在家庭医生签约服务试点中，优先为计生特殊家庭提供医疗服务，目前已签约51人。
开展计生特殊家庭养老照护需求基线调查，组织计生特殊家庭“联谊交流活动”，邀请他们到源泉山庄老年公寓体验养老机构居养环境及助养服务。通过这一系列活动和服务，增强计生特殊家庭的“老有所养”信心。
跨步向前
随着医疗体制改革的深入开展和全面两孩政策的实施，思明区主动把握机遇，谋划下半年工作，在新的起点上全力打造“健康思明”。
深入推进医药卫生体制改革
?优化规划布局，完善社区卫生服务机构设置规划，逐步构建15分钟健康服务圈。加快推进开元、梧村、厦港社区卫生服务中心新址建设前期工作，争取部分年底前开工建设。落实莲怡、观音山、莲花北、大同、西郭、湖滨一里社区卫生服务站用房；
?在10个街道全面推进家庭医生签约服务，在社区居委会建设社区医生工作室。到2016年底，实现家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上，重点人群签约服务覆盖率达到30%以上；
?引导专家下社区服务，提升基层医疗卫生服务能力。与三甲医院合作开展项目共建，继续开展脑卒中防控、动态血压监测远程诊断平台等特色服务；
?以厦港、鼓浪屿街道的部分社区为示范，建立国家级智慧健康养老基地示范项目试点，探索为65周岁以上老年人提供“医养护”一体化的智慧健康养老服务体系。
加强卫生基础工作
?认真贯彻落实新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范储存和运输疫苗，确保疫苗接种安全、有效；
?定期组织开展突发事件公共卫生风险评估，及时处置突发公共卫生事件；
?积极开展精神卫生综合管理试点，加强与相关部门的信息沟通与协作，配合实施易肇事肇祸产生精神障碍病人的以奖代补工作；
?巩固国家卫生城市创建成果，进行有害生物防治消杀，深入开展爱国卫生运动。结合鼓浪屿申遗，重点打造鼓浪屿岛无吸烟景区。
加大卫生监管执法力度
?开展社会办医疗机构诚信排行评选，加强医疗美容、医疗广告、医疗放射诊疗监管；
?进一步加强部门及重点地区的协作，对出现利用新的手段非法鉴定胎儿性别的新情况，积极主动采取有效手段予以遏制。
坚持和完善计划生育目标管理责任制
?依法实施全面两孩政策，做好政策调整前后各项计生政策的衔接；
?全面推行网上办证，优化办事流程，完善出生人口动态监测和预警机制；
?抓好流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合项目试点工作，推动实现流动人口基本医疗卫生和计划生育服务全覆盖；
?加大对计生特殊家庭精准帮扶力度，开展“圆愿计划”。将与第一医院、中山医院签订协议，为计生特殊家庭建立就医绿色通道。
提升妇幼健康水平
?进一步做好区妇幼保健院和计生服务站的功能整合，设立“二孩门诊”，做好高龄人群再生育咨询、指导和服务；
?优化提升婚前保健、孕前优生健康检查、结婚登记“一站式”服务；
?落实为民办实事项目，计划投入300万元为辖内实行计划生育的已婚育妇进行免费妇科病普查，服务3.03万人；
?落实出生缺陷三级防治措施，加强产前筛查诊断和妊娠结局随访、产后访视、新生儿疾病筛查等工作。
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