专家测算:如不改革 到2030年两个在职养一个退休
有专家测算发现,随着预期寿命的增加和劳动人口的减少,2030年城镇职工养老保险制度内,将出现两个在职人员养一个退休人员的情况。而养老保险年度现金流这一指标,在老龄化压力下也将恶化,并可能最终在2037年陷入收不抵支的困境。
压力 2065年:一个“在职”养一个“退休”
在日前举行的第七届亚洲保险论坛上,北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟说,到本世纪末,我国年龄结构老龄化的情况将非常严重
,65岁及以上人口比例在2050年将达到26%,此后将一直维持在接近30%的规模。
“从在职和退休人员比例看,中国城镇职工养老保险目前大概是三个在职人员养一个退休人员,也就是3∶1的数值。但是到2030年,这一比例会降到2∶1,到2065年进一步降到1∶1。”郑伟表示,到2065年中国城镇员工养老保险制度内,将出现一个在职养一个退休的情况。
预警 2048年:城镇养老保险基金或枯竭
人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日透露,2013年城镇职工养老保险总收入将近22500亿元,支出18400亿元,当期的结余4000多亿元,当期收支平衡是有结余的。
但据郑伟测算,如果不改革,在2037年的时候,会首次出现城镇职工基本养老保险基金当年收入不抵当年支出的情况,当年收支呈现负数。2060年,年度收支差将下降到-10
.34%的水平,并随着时间推移继续走低。
与此同时,养老保险基金的累积收支(基金支出比)也会在2030年后迅速降低,
“假设不改革,照着目前的框架往下发展,2048年中国城镇养老保险基金就会枯竭。”郑伟说。
对策 推迟退休年龄
缓解老龄化压力
要改善养老金困境,最容易被想到的解决方法有两个:提高缴费比例,或者推迟退休年龄。
郑伟预测,2011年至2100年的90年间,在“中成本情况”下,养老保险基金的综合精算结余是-12%。“这意味着,如果想让基金达到平衡,只能把养老金替代降低12个百分点,或者把养老保险的缴费率提高12个百分点,而这在现实当中都不具备操作性。”
不过,延迟退休年龄大势所趋。人社部新闻发言人李忠近日表示,延迟退休年龄,客观上有助于缓解老龄化带来的社会抚养压力。既保持资金长期平衡,又使我国的人力资源得到更加充分的开发利用。