北京50家医院各楼层将设保安 穿防弹背心值守

▲昨夜，一名医护人员从医院内的警务工作站走出。本报实习记者赵恩泽摄

　　本报讯身穿防弹背心、手戴防刺手套……为加强对医院内不法行为的震慑力，本市50家医院将在每个楼层中配备至少一名保安值守。昨天，记者从北京市医管局获悉，公安和卫生部门将联手加大医院内安保力量，初步计划全市50家二三级医院建警务工作站。

　　继卫生部与公安部联合发布通告，对“医闹”等行为可处治安处罚后，卫生部上周五再发紧急通知，要求二级以上医院等重点医疗机构，协调警方派驻警务室。市医管局基础运行处处长禹震昨天表示，本周内，多部门将就具体安全部署方案进行商讨。警务工作站的警力将经挑选而出。

　　禹震强调，真正实现将袭医事件扼杀在萌芽状态，除设警务工作站外，还需院方和相关部门能早期介入医疗纠纷的处理。同时，医务人员应做好和患者之间的沟通，建立相互理解和信任的机制，“警务工作站能起到对恶性事件的震慑作用，形成常态机制来打击，但真正杜绝还需要预防和化解为主”。

　　□举措

　　保安戴防刺手套巡逻值守

　　禹震表示，本市初步计划在50家二三级医院建立警务工作站，其中有部分医院已设立。目前，卫生部门正和市公安局文保总队就具体的保障部署方案进行商讨，其中包括警务工作站的面积、人员配备、工作职责等细则。

　　据禹震介绍，本市将从“人防、物防、技防”三方面来加强医院的保卫力量。初步计划是，试点医院内，包括门诊大厅、急诊处和每个楼层内至少配备一名保安，身穿防弹背心、手戴防刺手套进行巡逻和值守。

　　同时，医院内将实现“无死角监控”，并探索建立保卫处和公安力量的联动机制，即遇到何种情况，保卫处和公安人员将联合赴现场等。

　　医院执勤挂钩派出所绩效

　　有专家建议在医院入口设安检系统，禹震表示，警方也曾想过这一措施，但大医院日均门诊量七八千人次，且患者多有家属陪同，这样算来，一家医院的人流量可达3万，如此大的人流量之下，设安检系统尚不现实，且以目前全市的社会秩序来说，有无此必要也值得探讨。

　　有医院反映，警务工作站人员不够精干。禹震坦言，年纪偏大或已退休的警察难以真正起到有效防范和打击违法事件发生的作用，卫生部门已就此和公安部门沟通，将在警务工作站人员配置上选择精干警力驻守和早期介入，将不法事件处理在萌芽状态。

　　据介绍，公安部门考虑，将警务工作站的执法情况等与其所属派出所的绩效考核挂钩。这意味着，如果派出所派驻医院警务工作站人员执法不力或工作不到位，该派出所绩效评分将打折扣。

　　医院内发生纠纷等情况该如何处理，警务工作站人员是否会接受专门培训？禹震表示，尚需和警方商讨，预计本周会有初步意向。

　　□卫生部表态

　　警务工作站绝不等于医患沟通简单化

　　面对在医院设立警务室的消息，网络形成了不同的意见。一方面认为是维持医疗秩序的必要举措，也有部分观点认为没有从根本上解决问题，担心警务工作站的派驻会加深矛盾对抗。对此，卫生部新闻宣传中心主任毛群安表示，有一个概念需要澄清，警务工作站设立绝不等于医患沟通的简单化。

　　毛群安说，医院秩序维护一直存在一个难题：医院内部安保人员，面对发生在医院内的违法行为，没有管理依据和权限。无论是在医院设灵堂，还是违规停尸，这都需警方介入管理。而介入本身，绝不仅仅是为保护医护人员，更是维持公共秩序，保障百姓就医权利。

　　毛群安强调，警务工作站的设立不能替代医患之间的沟通。卫生部要求医务人员改善服务质量，多与患者沟通，因为医患沟通永远是医院管理的一项重点工作。在此前提下，一旦在医院这一公共场所内出现治安事件后依法处置。如此，既保护了医护人员，更保障广大患者的就诊秩序。

　　□观点

　　医患问题需“标本兼治”

　　中国社科院社会学所副所长陈光金认为，医患问题应“标本兼治”，从“治标”的角度，强化治安维护，是有积极意义的。

　　他指出，医患矛盾分两种，一种与目前的医疗体制、社会保障体制本身有关，如医务人员态度问题、就医费用问题等；另一种是缘于对社会负面情绪的投射，跟医疗体制本身无关系，或者说没有直接关系，比如一些无理取闹的行为。医患关系从治本的角度讲，需要捋顺关系、加强医改，提升职业道德，增强医疗机构与社会的互动，提升公开性，让社会了解医疗机构本身以及医疗过程。

　　光靠增警力难保不出事

　　有医疗界专家表示，之所以出现过激行为，原因应该调查。近来发生的刺医事件是部分人对社会不满在卫生界的反映，不能简单地看做医患矛盾，与医保执行政策设计等都有一定关系，是社会上的综合因素和矛盾导致的医护人员受伤的行为，仅仅光靠加强警力并不能预防。

　　□医院行动

　　大医院增派安保力量

　　记者走访发现，协和医院、同仁医院等一些大医院已设有警务工作站，在两部委发文后，正在考虑增派警力和保安力量。

　　协和医院保卫处处长寇杰介绍，协和医院西院区和东院区分别在上世纪90年代和2005年设立了警务工作站。由属地派出所派出专职民警。不过长期以来存在警力不足的困难。东院区与西院区原来一共有民警5名。今年在东院区原本只有1名专职民警的基础上，增加了2名警力。

　　寇杰介绍，“很多患者可能有误会，以为警务工作室就是处理医闹的”。其实，医患沟通由医患工作办公室负责。警务工作站主要是维护医院的医疗秩序，保障患者顺利就医。

　　寇杰说，根据规定，一些突发问题的处置须至少两名民警同时在场，按照目前医院的警力，排班都很为难。医院目前进一步完善处理医疗纠纷流程，同时对重点科室增强保安力量，东院区每个病房一名保安。警方也与协和医院进行了沟通，表态将落实增派警力问题。

　　警务工作车医院蹲点

　　昨天，记者在位于西三环六里桥东的电力医院北门见到，一辆标注“广安路巡逻警务站”的警务工作车停靠在路边，距医院仅三五米之遥，车窗处张贴有附近地图和公交线路的信息。车内有一名身穿制服的民警和一名便装的工作人员，后者表示，警务工作车并非医院专属的执勤车辆，可向路人提供问路信息等。

　　电力医院工作人员称，刺医事件发生后，该警务车上的警察会在医院内巡逻。如医院内出现不法行为的苗头时，也会向警务车上的民警求助。

　　另一家医院的负责人表示，近期，院方和当地派出所联系沟通后，已经有一辆警务工作车进驻医院蹲点，其中有2名民警。

　　警务工作站设在急诊门口

　　昨天，友谊医院相关负责人告诉记者，医院离天桥派出所很近，此前就有民警在医院内间断性巡逻。两部委下发《通告》后，医院和派出所已经就院内设警务工作站一事进行沟通和准备，并确定将警务工作站设在急诊门口处，目前，警务工作站所需房屋和设备已经到位，天桥派出所正在对驻守人员进行协调，一旦人员到位，即可启用。

　　院方表示，此前外地、北京几起医生被袭事件发生后，已有警力在白天和晚上在医院内进行巡逻，并将警车停放在医院门口。

　　“保安是内保，而警察是公安力量，肯定不一样”，针对院内保安和即将派驻的警察作用上有何区别时，相关负责人如是说道。

　　另据一家医院负责人介绍，急诊是高危场所，如果遇到打架等，急诊医护人员会在给110打电话。“一来是有震慑作用，二来警察们有经验也知道如何将打架的人分开，并了解情况，往往劝慰几句后矛盾就化解了。”在急诊附近设警务工作站无疑会起到很好的效果。

　　本版采写本报记者 李秋萌 张然