厦门新办养老机构用地有望划拨

《厦门市养老服务机构管理办法》昨出台，明年1月1日起正式实施

我市高龄老人不断增多，与之冲突的是岛内资源有限

　  【核心提示】

　  当前我市老年人口的快速增长与家庭小型化、空巢化重叠，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾日益突出，“养老难”作为重大民生问题引起全社会的广泛关注。

　  最新的数字显示，我市城区60岁以上的空巢老人约占全部老人的46.55%，预计“十二五”末，全市老年人口将达到28万左右，约占全市户籍人口的15.5%。而作为当前我市社会养老“主力军”的民办养老机构，它们的经营现状如何呢？昨日记者深入调查发现，当前我市民办养老机构普遍存在着规模小、基础设施简陋、经营困难等现象。

　  缩减租地面积节约成本

　  前埔南路1267号之8一楼，施工队正忙着为即将进驻的酒店做装修。不久前，这里还是省内规模最大的民办养老院“厦门市明珠养老院”规划用于建设养老院配套医院的自留地。

　  “现在每个月都要亏个十多万。”明珠养老院工作人员小徐告诉记者，“我们300多个床位，入住率只有四分之一，而每个月的花费仅场地租金就要近20万，没有足够的入住率，只能亏钱。”

　  小徐说，“医养护”三位一体的模式最能吸引老人前来，原先养老院租地有1万2千多平方米，有一块规划建立配套医院，“但由于政策上支持不大，申请难以得到批准，建立配套医院的规划落空，只好继续维持‘养护’的模式。”

　  现在，明珠养老院在保持300多张床位的基础上，把租地面积缩减到1万平方米，减少花销。“其实，民营养老院真的很缺乏政策支持，大家自负盈亏，要么亏钱，要么保本，盈利的不多。”

　  租房改建导致条件有限

　  位于曾厝垵的明爱养老院，就是为数不多实现盈利的养老院，11年前创始之初月亏近万，如今他们已能实现每月两三万元的盈余。但是，院长尤全美依然向记者感叹:“支持民营养老院的政策真的太少了！”

　  “除了每床每年区区120元运营补贴，我们几乎再没其他支持，员工工资、水电、伙食、家居用品，都得全部自己承担。”尤院长向记者算了笔账，每个月近30名员工的工资需要6万多，伙食4万多、水、电、家居用品也要上万，要不是如今有90%以上的入住率，加上1400平方米、月租金市值3万左右的场地是自家楼房改建的，盈余也无从实现。

　  记者注意到，养老院一楼住的都是“全护理”老人，但却只能用木板简单围出几个隔间，更没有阳台之类的配套。尤院长坦言，由于房子建成之时并未打算作为养老院使用，所以有些结构问题难以克服。尤院长说:“不少民营养老院也存在类似的情况，由于是租房改建，结构问题难以克服，导致潮湿、阴暗、活动空间不足，居住条件好不起来。”

　  “医养护”三合一最受欢迎

　  莲花爱心护理院（原金尚老年公寓）是一家公办养老院，同时它也是最受欢迎的“医养护”三合一养老院。莲花爱心护理院的黄护士长告诉记者，护理院依托莲花医院金尚分院而建，两者合二为一，护理院就在医院当中，护理人员有四分之三是专业的医生、护士。“养老能得到专业医疗看护，确实更吸引人。”黄护士长表示，“我们已经从2002年建成之初的100张床位发展到现在的156张，一直一床难求。”

　  但是热门归热门，模式却难复制。黄护士长说，“专业医护人员还好配，但药房、辅助科室、大型检测器材等医疗硬件的整套系统要求却很难达到，所以目前厦门市也只有我们一家‘医养护’。”

　  岛外部分护理员只是兼职

　  昨日，记者从市民政局获得的数据显示，截至2010年底，我市有各类床位5072张，其中扣除公办福利院儿童床位、残疾人康复中心床位，实际养老床位仅2021张（其中公办养老床位427张）。按照我市当前老年人数计算，我市每千名老人拥有床位8.7张，低于国家12‰的标准，更远低于上海、青岛、宁波等城市30‰－50‰的水平。

　  日前我市相关部门的调研报告指出，当前我市公办养老机构入住率达90%，但对于不能自理的老人，床位供给紧张。随着厦门市高龄老人的不断增多，这种现象将进一步加剧，特别是岛内资源有限，若不提早规划落实，一床难求的现象无法避免。

　  当前，我市岛内外差距大，岛内公办养老机构硬件设施基本已达规模，而岛外的敬老院场所小、设施差，硬件水平低。更为重要的是，缺乏专业医疗护理及管理人员，有的护理人员只是村里兼职的农妇，只负责打扫和送饭。

　  文/图 本报记者 黄晓波 李晓平 林雯