禁烟处罚力度小 戒烟就诊费用高
公共场所禁烟令难行,卫生系统人士建议学习“香港做法”
2011年1月起,全国将在所有室内公共场所、室内工作场、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。
据了解,早在1996年9月24日,我市就实施了《厦门市公共场所禁止吸烟规定》。1年前,市中山医院和中医院率先开设了戒烟门诊;今年3月23日开始,我市卫生系统也全面禁烟。在公共场所全面禁烟之际,我们不禁要问问,我市的禁烟措施取得了怎样的效果?
吸烟只罚10元,公共场所禁烟成效不大
据介绍,早在1996年9月24日,《厦门市公共场所禁止吸烟规定》(以下简称《规定》)就开始实施,《规定》明确指出,对在公共场所吸烟者可处10元罚款;受禁烟限定的公共场所如未尽禁烟职责的,可处500元以上2000元以下的罚款。据相关人员介绍,当年在创建卫生城市时,对违令者进行过处罚,后来没有再施行。
据疾控中心数据显示,2005年至2009年,厦门已经评出139家无烟单位,其中医疗机构与中小学校占五分之三。2003年至2009年,共有50.6万名中小学生参与禁烟签名活动。不过,公共场所禁烟成效仍不大。饮食服务行业、网吧等行业,很难做到禁烟,与这些行业里外来务工人员占多数有关。
市疾病预防控制中心健康教育所所长杨晓剑说,厦门实施全面禁烟的困难,《规定》里的处罚力度不够是个重要原因。他说:“处罚10元,大部分人都不会当回事。”他认为,处罚金额应该在100元以上,“新加坡对禁烟的处罚金额为人民币上千元,我们则不痛不痒,怎么能有效果?”
他还说,所有政府机关公务员、老师、卫生系统工作人员,都应起到表率作用。而全市卫生系统率先禁烟,就是打响全市公共场所禁烟的第一步。
也有业内人士建议,公共场所禁烟可在以下方面学习借鉴香港的经验:公共场所禁烟要有一个过程,逐步推开,不要一步到位;增强禁烟令的可执行力,明确执法机构和队伍,确保有人执法;要加大对违反禁令的处罚力度,进一步加大禁烟公益宣传。
医务人员率先戒烟 但病人及家属难劝
今年3月23日开始,我市卫生系统全面禁烟。一个半月时间,效果如何?记者走访了我市几家医院。
每15分钟,中医院门诊区内广播便响起:“为了身边他人的健康,请不要在医院内吸烟,谢谢合作。”无论在医院挂号、候诊、取药,都能听到这样一句警语。此外,在候诊室的坐椅旁,都贴有禁止吸烟的标志。记者还看到,不管是保安人员,还是保洁人员,衣袖上都别着印有“控烟劝导员”字样的红袖章。据悉,下周起,中医院所有抽烟的医务人员将开始统一接受药物与心理戒烟。
第一医院儿外科主任连晃也告诉记者,医院实施控烟以来,效果还不错,“在有天花板的地方,几乎看不到抽烟的医生了。”
第一医院客户服务中心主任蔡良奇说,目前只能保证医务人员不在公共场所吸烟,“医务人员以外的人群,只能以劝导为主。”他感叹,劝导根本不起作用,在门诊大厅抽烟的病人和病人家属等,这边劝,那边吸,根本没有办法。
我市公共场所摆放的禁烟宣传广告牌。全面禁烟。
戒烟门诊冷清有人怀疑效果有人嫌费用高
目前,我市仅市中医院与中山医院开设戒烟门诊。戒烟门诊开设近一年来,受欢迎程度并不理想。
中山医院戒烟门诊王医生告诉记者,门诊人多时一天五六人,有时一个人也没有,平均一天也就两三个人就诊。中医院戒烟门诊开诊一年,也就80人左右来就诊,最多时一天接诊10人。甚至是在开诊半年后,才陆续有人来门诊看诊,年龄集中在40-65岁的男性群体。
戒烟门诊的医生认为,就诊人数少,与老百姓戒烟意识不强有关。还有,戒烟门诊能否帮助戒烟,大多数市民持怀疑态度。
中医院呼吸内科主任张琼英说,来戒烟门诊的人,多半是有过反复戒烟不成功历史的市民。目前,门诊主要用美国进口药“畅沛”对烟民进行尼古丁替代疗法,每月的费用平均为2121元,要使用近3个月,平均每天25元的药费左右,目前还未进入医保,尚需自付。
对于这个费用,大部分都觉得太贵了。烟民刘先生说:“要是能纳入医保,省些费用,可能更能坚定我戒烟的决心。”张琼英也建议,因为烟瘾是一种慢性疾病,最好能将治疗烟瘾纳入医保范围。不过,药费相对于买烟的花费并不贵,“很多老烟枪一天抽烟的费用都超过25元。”张琼英说。
目前,使用药物戒烟的成功率超过90%,不过,戒烟关键是药物与心理并进。因此,在门诊通过药物戒烟后,专业戒烟机构还会对烟民进行长达半年时间的心理治疗。