广州破医疗资源行政壁垒 拟建地区公立医院委员会
2018-01-12 09:18:29金羊网佚名查看次数：324
昨日下午，广州市政协十三届二次会议迎来备受期待的大会发言环节。发言内容涵盖广州经济、民生、人才等诸多方面，0-3岁婴儿托管等提案更是引起全场热议。在即席发言环节，甚至有委员在抢到麦后感慨：“抢到麦就跟中了大奖一样。”
发言现场
0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务？
回应 教育部门暂无对相应托管机构监管职责
“二孩时代来临，这本是一件大好事，但是对于不少女同胞来说却是喜中带忧：宝宝谁来带呢？”1月11日下午，在大会发言环节，市政协代表、海珠区妇联主席简瑞燕代表广州市妇女联合会建议将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务。
调查显示，超过八成家庭有托儿的需求。但由于目前托幼服务未纳入公共服务范畴，社会上婴幼儿托管服务存在管理主体缺失、专业标准缺乏、服务成本过高等问题。为此，简瑞燕代表广州市妇女联合会建议：将婴幼儿托管纳入政府公共服务，市政府出台0—3岁婴幼儿托管工作指导意见。由政府托底发展普惠性托幼服务，引导、支持社会机构兴办普惠型托幼机构。加快培养托幼服务人才。
广州市教育局相关负责人表示，托幼机构确实存在相关部门监管缺失的问题，“但是，0-3岁婴幼儿的托管问题更多是托育，只是照看孩子生活，而不是教育问题。”该负责人回应，从法理来说，目前国家赋予教育部门的职责，覆盖学前3年，9年义务教育阶段、3年高中教育、4年大学教育，以及在职教育N年、老年教育N年。“如果现在让我们再负责0-3岁（的问题），目前法理没有赋予我们这个职责。”此回应一出，引发现场阵阵笑声和掌声。
该负责人同时在现场建议，解决婴幼儿托管问题，应该由市政府牵头，统筹各部门共同负起责任。此外，社区基层部门也应参与，和行业主管部门一起形成对0-3岁托幼机构的网络结构管理。
（叶志垚）
行政壁垒限制了医疗资源合理支配?
回应 将组建广州地区公立医院委员会
“医联体的组建是当前深化公立医院改革的重要措施之一，是实现‘分级诊疗、基层首诊、双向转诊’的有效途径，也是降低医疗成本的有效模式。”在11日下午的大会发言环节，农工党广州市委会医疗卫生工委会主任、荔湾区食药监局局长毕清表示，广州自2014年起启动医联体试点工作以来，已取得初步成效，实现了优质资源有效下沉，诊疗秩序也逐步趋向合理。但同时指出，广州市医联体工作仍存在着一些问题，其中包括行政壁垒限制了医疗资源合理支配，激励补偿机制未能体现激励作用，基层医疗机构服务能力缺乏角色作用，信息系统支撑能力发展滞后等。毕清建议，应进一步完善区域医联体的管理协作制度，人员保障机制，分配激励机制，考核评价机制，打破行政壁垒。同时，可学习“西宁”和“罗湖”模式，探索利益共享的医联体组合方式。
市卫生和计划生育委员会相关负责人回应称，医联体和分级诊疗是社会普遍关注的问题，也是医改的重要课题和难题之一。针对毕清委员的提议，该负责人表示，截至2017年年底，广州已经建成75个医联体，覆盖226个医疗机构。在打破行政壁垒方面，接下来计划组建广州地区公立医院委员会，对省属、市属、军属等不同归属的医院进行统一规划。
在提升基层能力方面，广州已出台了进一步提升基层服务能力的实施方案，其中重点要增加基层床位数量，争取到2020年，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到0.9张。此外，在信息化发展智库方面，将加强区域信息化平台的建设。
发言现场
0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务？
回应 教育部门暂无对相应托管机构监管职责
“二孩时代来临，这本是一件大好事，但是对于不少女同胞来说却是喜中带忧：宝宝谁来带呢？”1月11日下午，在大会发言环节，市政协代表、海珠区妇联主席简瑞燕代表广州市妇女联合会建议将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务。
调查显示，超过八成家庭有托儿的需求。但由于目前托幼服务未纳入公共服务范畴，社会上婴幼儿托管服务存在管理主体缺失、专业标准缺乏、服务成本过高等问题。为此，简瑞燕代表广州市妇女联合会建议：将婴幼儿托管纳入政府公共服务，市政府出台0—3岁婴幼儿托管工作指导意见。由政府托底发展普惠性托幼服务，引导、支持社会机构兴办普惠型托幼机构。加快培养托幼服务人才。
广州市教育局相关负责人表示，托幼机构确实存在相关部门监管缺失的问题，“但是，0-3岁婴幼儿的托管问题更多是托育，只是照看孩子生活，而不是教育问题。”该负责人回应，从法理来说，目前国家赋予教育部门的职责，覆盖学前3年，9年义务教育阶段、3年高中教育、4年大学教育，以及在职教育N年、老年教育N年。“如果现在让我们再负责0-3岁（的问题），目前法理没有赋予我们这个职责。”此回应一出，引发现场阵阵笑声和掌声。
该负责人同时在现场建议，解决婴幼儿托管问题，应该由市政府牵头，统筹各部门共同负起责任。此外，社区基层部门也应参与，和行业主管部门一起形成对0-3岁托幼机构的网络结构管理。
（叶志垚）
行政壁垒限制了医疗资源合理支配?
回应 将组建广州地区公立医院委员会
“医联体的组建是当前深化公立医院改革的重要措施之一，是实现‘分级诊疗、基层首诊、双向转诊’的有效途径，也是降低医疗成本的有效模式。”在11日下午的大会发言环节，农工党广州市委会医疗卫生工委会主任、荔湾区食药监局局长毕清表示，广州自2014年起启动医联体试点工作以来，已取得初步成效，实现了优质资源有效下沉，诊疗秩序也逐步趋向合理。但同时指出，广州市医联体工作仍存在着一些问题，其中包括行政壁垒限制了医疗资源合理支配，激励补偿机制未能体现激励作用，基层医疗机构服务能力缺乏角色作用，信息系统支撑能力发展滞后等。毕清建议，应进一步完善区域医联体的管理协作制度，人员保障机制，分配激励机制，考核评价机制，打破行政壁垒。同时，可学习“西宁”和“罗湖”模式，探索利益共享的医联体组合方式。
市卫生和计划生育委员会相关负责人回应称，医联体和分级诊疗是社会普遍关注的问题，也是医改的重要课题和难题之一。针对毕清委员的提议，该负责人表示，截至2017年年底，广州已经建成75个医联体，覆盖226个医疗机构。在打破行政壁垒方面，接下来计划组建广州地区公立医院委员会，对省属、市属、军属等不同归属的医院进行统一规划。
在提升基层能力方面，广州已出台了进一步提升基层服务能力的实施方案，其中重点要增加基层床位数量，争取到2020年，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到0.9张。此外，在信息化发展智库方面，将加强区域信息化平台的建设。
