新生儿医疗费有望先刷妈妈的卡

■今年我市将探索新生儿出院后，先用母亲的社保卡为新生儿结算医疗费。 陈海峰 摄

　　提高养老金和医保报销比例、大病保险省内即时结算、补充工伤保险率先实施、上微信办社保业务和找工作……作为我市重要的民生保障部门，市人社局去年出台一系列惠民便民政策，交出了一份让市民满意的答卷。待遇越来越高，办事越来越方便，是市民的真切感受。2015年，我市在就业、社保、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等方面还将有哪些新举措？近日，记者对市人力资源和社会保障局局长兼市公务员局局长李钦辉进行了专访，为读者进行一一解读。

　　记者 吴笛 通讯员 胡晓牧

　　【社保提升】

　　新生儿结算医疗费 将不必先垫付再报销

　　推进本市新生儿医疗费用即时刷卡结算业务

　　今年我市将提升基本医疗保障水平，继续提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，完善参保人员自付医疗费困难补助政策。在养老保险方面，今年我市将做好机关事业单位养老保险参保工作。做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作，大力发展企业年金。

　　李钦辉说，新生儿出生后，在出院前都会发生一些医疗费用。目前这些费用还需要先垫付，等办好新生儿社保卡后，再去办理报销。今年我市将推进本市新生儿医疗费用即时刷卡结算业务。可先用母亲的社保卡为新生儿结算医疗费，等新生儿的社保卡办好后，系统再自动划转，不需要再专门去办理报销，更加方便市民。

　　【就业创业】

　　两个市场将统一管理，方便求职者和企业

　　探索打破人才市场和人力资源市场隔阂，建立多层次统一市场

　　2015年，我市力争新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，我市将开展全方位企业用工服务。加强企业用工形势分析，引导企业开展淡旺季用工调剂；继续落实各项补贴补差和劳务协作奖励政策，为企业用工降压减负；引导企业适当提高工资待遇，增强厦门在全国人力资源市场中的竞争力。同时创新职业技能培训模式，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

　　值得一提的是，以市人社局和市公务员局机构改革“两局合一”为契机，今年我市还将推进多元化人力资源市场体系建设，探索打破人才市场和人力资源市场横向隔阂，建立多层次统一市场，将实现大学生、白领和普通务工人员的就业信息实现统一管理，企业招聘更方便。

　　【人才建设】

　　知名人才服务机构有望入驻厦门

　　建立刚柔并进，多种高级人才并重的引才体系

　　2015年，我市将建立刚性引才与柔性引才并进，高层次人才、创新性人才、海外人才、留学人才、领军型创业人才并重的引才工作体系，形成立足厦门、服务海西、联系两岸的区域性人才市场，促进人才特别是高层次人才的自由流动、合理分布。

　　今年我市将做好“海纳百川”、“双百计划”等人才政策的落实。拓展人才引进渠道，推动海内外知名人才服务机构入驻厦门。加大专家服务力度，做好博士后管理工作，推动专业技术人才培养计划和知识更新工程，提升继续教育基地的服务水平。扩大海外智力引进，加大外国专家服务力度，加强出国（境）培训管理，积极引进海外留学人员来厦创新创业。

　　【人事改革】

　　将招第二批聘任制公务员

　　进一步优化公务员考录流程，严格控制超职数配备

　　2015年，我市将推进事业单位人事制度改革，完善职称评审制度，提高职称评审的科学化和公信力。将加大人事培训力度，以能力建设为中心，提升机关、企事业单位培训质量和水平，推进公务员职业道德建设工程。

　　同时，今年将继续推进公务员聘任制试点，开展第二批聘任制公务员招聘。探索进一步优化公务员考录流程，不断完善公务员考录工作。还将加强公务员日常管理，严格控制超职数配备，优化年度考核激励机制。

　　【劳动关系】

　　建筑行业将推广“无欠薪”项目

　　建立信息共享平台和定期通报制度

　　劳动合同签订率要达96.5%，小企业劳动合同签订率要达91.5%，工资集体协商的建制率要达95%，这是今年我市在劳动关系方面的目标。

　　为此，今年我市将围绕“创新劳动关系协调机制”，努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。进一步推进“1118”和谐劳动关系示范工程建设，各区要确定至少一个街（镇）、一个社区、一条商业街（楼宇）和至少8家小微企业作为和谐劳动关系创建示范点，为我市经济转型发展构建更加和谐的劳动关系和社会环境。

　　另外，今年我市将在全市建筑项目推广“无欠薪”项目活动，建立信息共享平台和定期通报制度。加强小微企业和劳动密集型的加工制造企业监察，规范管理企业劳务派遣用工。

　　【2014年大事件】

　　●2014年1月1日起，我市城乡居民养老保险基础养老金提高到230元，增量全省第一。

　　●2014年7月1日起，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由原来的390元提高到430元，高出国家规定，门诊医疗费报销比例提高5%，每年可减轻参保人员1500多万元门诊医疗费负担。

　　●医保复合式付费方式改革受到国家医保专家组的肯定。

　　●大病保险实现省内异地就医即时结算，参保人在省内全省联网定点医疗机构异地就医时“零现金”“零等待”“零资料”“零报备”。

　　●263个村卫生所纳入医保服务体系，农村居民凭社保卡即可在家门口的村卫生所就医并即时结算医疗费。

　　●11家养老服务机构纳入医保定点服务管理，解决参保老人入住养老服务机构的医疗费用结算问题。

　　●公务员面试首次采用电子评分系统，由电子评分系统对考官打分进行实时监控，出现异常分数现场预警。

　　●完成厦门历史上规模最大的一次事业单位统一考试组织工作，共有4.12万人报名。

　　●率先实施台湾特聘专家服务:首批特聘台湾专家11人已来厦工作。

　　●在全省率先设立驻街道劳动保障监察工作室和街道仲裁派出庭，实现劳动维权零距离；

　　●厦门12333十周年，专家评价:“厦门12333十年的发展，在技术和管理上走出一条成熟的路子，成为全国的典范，值得各地借鉴”。

　　●建设社保医疗费用全流程智慧医保信息管理平台，电子社保获“智慧厦门”应用示范十佳项目和最具社会效益奖，“厦门社保”微信公众号入选2014年度微信优秀案例20强排行榜。

　　【声音】

　　今年，市人社局将围绕民生为本、人才优先的工作主线，深入实施更加积极的就业政策，全面深化社会保障制度改革，大力加强人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，稳慎推进工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，在加快建设美丽中国典范城市中更好推动人力资源社会保障事业科学发展。同时，厦门作为人力资源和社会保障公共服务体系建设试点城市，将加快信息消费，努力为市民提供更多、更好、更便捷的人力资源社会保障公共服务。

　　——市人力资源和社会保障局局长兼市公务员局局长李钦辉

　　【数字】

　　截至2014年底，全市用人单位就业登记在职人数159.06万人，同比增长3.87万人。其中本市员工49.80万人，来厦务工人员109.26万人。

　　2014年，我市城镇新增就业18.29万人，本市农村富余劳动力实现转移就业2.68万人，2014年12月末我市城镇登记失业率为3.03%，实现年度控制在4%以内的目标。

　　企业退休人员基本养老金月人均2838元，整体水平居全国前四名。

　　2014年，厦门12333专线共受理市民咨询电话223.44万人次，其中人工服务共受理85.15万人次。