市政协视察岛外医疗卫生状况

市科协中华医学会组织会员下乡大嶝、新圩、许庄，为村民义诊。

　　市政协委员视察翔安区同民医院。

　　>加大力度，切实提升岛外医疗卫生服务能力

　　>用心设计，营造良好医疗卫生服务氛围

　　>共同缔造，建设美丽健康厦门

　　医疗卫生事业是发展所需，民生所盼，责任所系。为加快提升我市岛外医疗卫生服务水平，助力跨岛发展战略，4月10日上午，市政协副主席魏刚带领市政协委员视察我市岛外医疗卫生服务建设情况，并开展重点提案办理协商。市政协文史学宣委主任傅兴星主持座谈会，市政府副秘书长王宝贵代表市政府到会并发言。

　　委员们先后视察了厦门市第二医院、翔安区同民医院，实地查看相关场所，认真听取医院负责人关于人员配备、管理水平、技术水平、工作质量和技术设施等方面的情况介绍，详细了解当前在扩建提升、人才引进、政策落地等方面面临的困难和问题。座谈会上气氛热烈，委员坦诚建言，承办单位认真答复，双方就加快推进我市岛外医疗资源建设、镇村卫生服务一体化管理、提升全市健康水平等相关重点要点深入协商沟通，达成共识。

　　魏刚副主席强调，一要加大力度，切实提升岛外医疗卫生服务能力。近年来，全市医疗卫生事业取得了较大发展，但是与我市经济发展水平相比、与群众需求相比、与全省医疗服务发展要求相比，还存在较大差距，是我市各项事业发展中的短板。要加大力度，创新机制，强化举措，尤其要针对岛内外医疗卫生水平的差距，认真研究，抓住关键，破解难题，加快提升。二要用心设计，营造良好医疗卫生服务氛围。加强管理设计，优化机制，充分发挥我市三甲医院的辐射带动作用；加强制度设计，统筹兼顾，在医疗卫生改革中，广泛征求意见，保护医疗卫生工作者的权益，充分调动医疗工作者的主动性、积极性；加强政策设计，积极吸引优秀人才来厦，做好培训、深造、“传帮带”，全面提升医务人员水平；加强投入设计，推动社会资源投入机制，完善多元化投入，提高医疗资源供给能力；加强人文设计，提高医护人员对患者的爱心、用心，建立和谐信任的医患关系。三要共同缔造，建设美丽健康厦门。深入推进健康城市建设，各部门要各司其责，广泛发动，推出新措施、新载体，提升建设健康城市公众认知度，让广大市民、社会各界积极参与，树立健康理念，形成健康习惯。从源头做起，强基固本，让群众少得病、晚得病、不得病，有病能早发现、早干预、早治疗，努力构建和谐安康的幸福厦门。

　　【建言摘要】

　　大力发展健康产业

　　●农工党厦门市委

　　制定厦门健康产业发展战略，制定发展健康产业的政策和措施，完善促进健康产业发展的法律法规和标准体系，发挥行业协会在促进和规范健康产业健康发展中的重要作用，制定科学合理的人才战略。

　　将健康旅游、健康管理、健康保险等作为厦门健康产业新的方向。要借鉴台湾、新加坡等国家和地区的先进经验，将厦门的健康资源和旅游加以结合，发挥厦门医疗服务与环境优势，使厦门的滨海旅游、森林旅游、温泉养生和中医药保健旅游形成品牌。扶持发展健康管理、养生园区、健康家居等新兴产业。运用网络和云技术，加快推进全民健康管理。发挥健康保险在健康管理的作用，做强做大健康保险市场；强化健康居住理念，推动建筑和环境规划向以人的健康需求为主导的方向转变。

　　加强两岸在健康领域的交流合作，鼓励台资来厦设立医疗机构，把厦门建成为两岸医药产业交流合作的平台。举办厦门健康产业博览会，建议将中国（厦门）医药健康产业博览会拓展为厦门健康产业博览会。

　　提升岛外医疗水平

　　促进全市均衡发展

　　●市政协文史和学习宣传委员会

　　加快岛外重大医疗项目的建设步伐，重点在集美、同安等人口密集、卫生资源缺乏、重要交通枢纽区域新增若干家区域医疗中心，进一步促进优质医疗资源均衡配置。大力提升岛外医疗水平，缓解“看病难”。岛外医疗项目建设要着力实施“名院、名科、名医”发展战略，实现岛外新建医疗项目的品牌效应。完善岛内优势资源向岛外延伸的服务机制，岛内大型综合性医院与岛外分院按照“共享、共建、共有、共赢”原则，全市三甲医院与岛外分院无缝对接，快速提升岛外医疗水平，缓解群众集中在岛内大医院就诊现象。

　　为岛外用人、留人、发展人创造条件。根据实际需要适当增加岛外编制，并提高引进人才的待遇，留住高水平的医疗卫生人才。吸引社会投资，进一步改善社会资本举办岛外医疗机构的执业环境，鼓励国内外高端医疗机构、医学科研院所来厦门岛外设立分支机构，全市统筹，岛外优先，把新建高端医疗项目留在岛外，利用好社会投资，全面提升岛外医疗发展空间。

　　适当提高乡村医生补助

　　●农工党厦门市委

　　加快乡村卫生所的建设，受到乡村卫生所建设面积及房屋所有权的影响，大部分乡村卫生所的标准化建设仍未完成，建议采取改造提升的办法。加强乡村医生和公共卫生人才的培养。通过引进人员、专项培训、系统学习、外出进修等方式加强乡村医生及卫生院公共卫生人才的培养。适当提高乡村医生的补助，以补充因为实施基本医疗后乡村医生收入减少的损失。建议每人补助2000元，并缴交三金。给乡镇卫生院配备医疗用车，以便医务人员能更好地为广大农村群众服务。政府加大公共卫生服务方面的宣传。

　　推进基层公卫体系和医保一体化

　　●九三学社厦门市委

　　完善机制体制，明确政府的职能，强化政府在基层公共卫生服务中的主导地位，逐步解决岛内外基层社区卫生资源配置失衡问题。强化岛内外基层社区的公共卫生事业和医疗保障的公益性。加大政府对岛内外基层社区的医疗卫生的财政投入，重点向基层社区卫生服务机构和农村基层医疗机构倾斜。努力建立岛内外基层社区居民公平享有医疗保障的体系，强化覆盖疾病预防控制、妇女儿童保健和疾病早期诊断治疗等公共卫生和基本医疗服务。加强城市基层社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设工作。扩大公共卫生服务项目，向城乡人民提供疾病防治、妇幼保健、健康教育、食品安全卫生等基本公共卫生服务。

　　加强村、居委会医疗服务

　　●市政协委员李亚林

　　应该加强村、居委会合作医疗的服务质量，具体措施如下:

　　镇卫生院、街道卫生服务中心应有计划地招收正规医学院校的医学本科生，并送往上级医院培养，主要进修全科医生并取得全科医生执业证书。

　　镇卫生院、街道卫生服务中心应响应中央的号召，走群众路线，把经过进修培养、具有全科医生执业资质的医生（本科生）派出到各村、居委会卫生所工作，也就是把村、居卫生所视为其派出机构。

　　优化公共医疗环境 

　　●致公党厦门市委

　　统筹医疗资源规划布局，优势互补、形成合力。优质医疗资源加快向岛外布局，发挥厦漳泉各自优势，合理配置医疗资源，建立相对特色的区域性专科医疗中心，并在其他城市建设分支机构。建设闽南医疗机构传统自制药剂生产中心，使闽南传统医学得到保护与传承。

　　形成医疗资源多元供给机制，借助外力、整合提升。进一步加大医疗基础设施建设步伐，争取达到全国平均水平。采取有效措施扩大优质医疗资源的覆盖能力，推动民营医院、台资医院来我市发展，政策上给予扶持。推动同城化医师多点执业制度，建立与知名医院的合作机制。完善社区医疗机构建设，合理分流、便利就医，逐渐形成“小病进社区，大病进医院、康复回社区”的就医模式。

　　争取省里支持建设闽南医疗卫生云计算数据中心，把漳州、泉州纳入厦门“医疗云”体系。建立医疗纠纷调解联动机制，加强协作、和谐就医。建议厦漳泉三市司法局和卫生局牵头，成立闽南医疗纠纷调解委员会，由三市卫生部门、司法部门、医疗专家、法律专家等机构和人员组成，与三市主要公立医院签署调解协议，定期召开联席会议，通报工作情况，协调处理医患纠纷。